Ευρωβουλή 22ον: ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΟΙΚΟΝΟΜΙΑ, ΤΗΛΕΟΡΑΣΗΣ ΧΩΡΙΣ ΣΥΝΟΡΑ, ΚΟΙΝΟΤΙΚΕΣ ΟΔΗΓΙΕΣ, 12 ΜΙΛΙΑ κλπ.
www.Apodimos.com
Οι ενέργειες των Ελλήνων ευρωβουλευτών στο Ευρωκοινοβούλιο είχαν πολλά σοβαρά θέματα που απασχόλησαν την Ελληνική Οικονομία , την Κύπρο, την Ελλάδα και την εφαρμογή της αναθεώρηση της τηλεοπτικής οδηγίας «Τηλεόραση Χωρίς Σύνορα και για αυτό στην 22α παρουσίαση μας τα θέματα που επιλέξαμε και σας παρουσιάσουμε αφορούν την υπαγωγή των συμβάσεων αμυντικών εξοπλισμών στην κοινοτική νομοθεσία , την αναθεώρηση της τηλεοπτικής οδηγίας «Τηλεόραση Χωρίς Σύνορα», το γεγονός ότι η Commission έχει ήδη κινήσει εναντίον της Ελλάδας προδικαστική και δικαστική διαδικασία για 69 κοινοτικές, καθώς ότι για τη λύση του ζητήματος των 12 μιλλίων φαίνεται να έρχεται από τις Βρυξέλλες. Αυτά είναι ορισμένα από αυτά τα οποία θα σας παρουσιάσουμε πιο κάτω :
Από την πλευρά της ΝΔ, σας παρουσιάζουμε τα θέματα όπου η Ευρωπαϊκή Επιτροπή, ερμηνεύοντας συσταλτικά την έννοια των «ουσιωδών συμφερόντων ασφαλείας», επιδιώκει την υπαγωγή των συμβάσεων αμυντικών εξοπλισμών στην κοινοτική νομοθεσία, καθώς το γεγονός όπου η Ενίσχυση στους απολυμένους εργαζομένους σε περιπτώσεις οικονομικών και κοινωνικών κρίσεων λόγω αναδιαρθρώσεων ή μετεγκαταστάσεων επιχειρήσεων θα παρέχει το Ευρωπαϊκό Ταμείο Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση, ένα ακόμα θέμα που έχει απασχολήσει όλους είναι αναθεώρηση της τηλεοπτικής οδηγίας «Τηλεόραση Χωρίς Σύνορα», εγκρίθηκε από την πλειοψηφία του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου.
Από την πλευρά του ΠΑΣΟΚ , παρουσιάζεται μια πλήρη εικόνα για την «Τηλεόραση Χωρίς Σύνορα» με την άποψη του ότι η κεντροδεξιά πλειοψηφία του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου προώθησε τη χαλάρωση των σημερινών ευρωπαϊκών ρυθμίσεων σχετικά με την τηλεοπτική διαφήμιση, ενώ ασχολήθηκε σχετικά με την έκδοση Κανονισμού για την καταχώριση, την αξιολόγηση, την αδειοδότηση και τους περιορισμούς των χημικών προϊόντων (REACH), καθώς και το γεγονός όπου έχοντας υπόψη τα στοιχεία της EUROSTAT, σύμφωνα με τα οποία το ποσοστό γυναικείας απασχόλησης στην Ελλάδα φτάνει μόλις το 46,1% κατατάσσοντάς την στις τελευταίες χώρες στην ευρωζώνη
Από την πλευρά του ΚΚΕ δεν υπήρξε ανταπόκριση να δεχθούμε δικό του άρθρο ή στην Ιστοσελίδα του .
Από την πλευρά του ΣΥΝ τα θέματα που επιλέξαμε και σας παρουσιάζουμε είναι το γεγονός όπου η Commission έχει ήδη κινήσει εναντίον της Ελλάδας προδικαστική και δικαστική διαδικασία για 69 κοινοτικές οδηγίες που δεν έχουν ενσωματωθεί στο εθνικό δίκαιο, καθώς το γεγονός όπου ακόμη, το πεδίο εφαρμογής του κανονισμού για τις χημικές ουσίες REACH, συρρικνώνεται επικίνδυνα με την εξαίρεση από την υποχρέωση για Αναφορά Χημικής Ασφάλειας για μικρές ποσότητες.
Από την πλευρά του ΛΑ.Ο.Σ. θα σας παρουσιασουμε το ζήτημα που σχετίζεται με την τακτική της Κομισιόν και του Συμβουλίου Υπουργών της ΕΕ έναντι της Τουρκίας η οποία έχει οδηγήσει στο να έχει γίνει πλέον η ...Άγκυρα το κέντρο των αποφάσεων της σημερινής ΕΕ., και το γεγονός όπου τώρα το μόνο «φως» για τη λύση του ζητήματος των 12 μιλλίων φαίνεται να έρχεται από τις Βρυξέλλες.
Νέα Δημοκρατία .
Τηλεόραση για όλους και προστασία των πολιτών. Εγκρίθηκε η αναθεωρημένη οδηγία «Τηλεόραση Χωρίς Σύνορα».
Η αναθεώρηση της τηλεοπτικής οδηγίας «Τηλεόραση Χωρίς Σύνορα», εγκρίθηκε από την πλειοψηφία του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου. Συγκεκριμένα, η οδηγία καλύπτει δύο είδη οπτικοακουστικών υπηρεσιών:
ü τις γραμμικές υπηρεσίες (παραδοσιακές τηλεοπτικές αναμεταδόσεις) όπου ο πάροχος της οπτικοακουστικής υπηρεσίας επιλέγει τη χρονική στιγμή όπου θα μεταδώσει το πρόγραμμα
ü και τις μη γραμμικές υπηρεσίες στις οποίες ο χρήστης επιλέγει ποια χρονική στιγμή θα δει ένα πρόγραμμα, από μια ποικιλία προγραμμάτων που προσφέρει ο πάροχος.
Οι ευρωβουλευτές της ΝΔ, κκ Βακάλης και Μαυρομμάτης συνέβαλαν με
τροπολογίες τους στην οριστική διαμόρφωση της «Τηλεόρασης Χωρίς Σύνορα». Οι τροπολογίες των δύο ευρωβουλευτών εστιάστηκαν στη στήριξη της παραγωγής ευρωπαϊκών και ανεξάρτητων έργων. Επιπλέον, τα ΜΜΕ δηλ. οι πάροχοι οπτικοακουστικών υπηρεσιών, θα πρέπει να περιλαμβάνουν στις υπηρεσίες τους έργα ανεξαρτήτων παραγωγών, με σεβασμό στα δικαιώματα που συνδέονται με επαναλήψεις τέτοιων έργων, καθώς και με τη δίκαιη κατανομή των δικαιωμάτων των συντελεστών.
Με τη νέα οδηγία αποσαφηνίζονται οι διαφημιστικοί χρόνοι. Δηλαδή τόσο οι διαφημίσεις, όσο και οι τηλεαγορές θα μπορούν να παρεμβάλλονται μεταξύ προγραμμάτων κατά τέτοιο τρόπο όμως που να μη θίγεται η ακεραιότητά τους.
Τα έργα για την τηλεόραση (τηλεταινίες), τα κινηματογραφικά έργα, οι συναυλίες, τα θεατρικά έργα, οι τηλεοπτικές σειρές, οι σαπουνόπερες, τα προγράμματα ελαφριάς ψυχαγωγίας, τα ντοκιμαντέρ, καθώς και τα παιδικά και τα ειδησεογραφικά προγράμματα και οι όπερες, θα μπορούν να διακόπτονται κάθε 30 λεπτά. Αναφορικά με τις διαφημίσεις για αλκοολούχα ποτά, δεν υπάρχει γενικός περιοριστικός κανόνας.
Ρυθμίζεται επίσης το καθεστώς της έμμεσης διαφήμισης. Η τοποθέτηση προϊόντων (product placement) απαγορεύεται σε ειδησεογραφικά και προγράμματα σχετικά με θέματα επικαιρότητας, σε προγράμματα για παιδιά, ντοκιμαντέρ και συμβουλευτικά προγράμματα. Ωστόσο, κάτω από προϋποθέσεις, τα κράτη μέλη μπορούν να επιτρέψουν την τοποθέτηση προϊόντων σε κινηματογραφικά έργα, τηλεοπτικές σειρές και αθλητικές αναμεταδόσεις. Σε κάθε περίπτωση όμως, η τοποθέτηση προϊόντων καπνού και φαρμακευτικών προϊόντων (που χρειάζονται συνταγή γιατρού) απαγορεύεται ρητώς.
Σύμφωνα με την αναθεωρημένη οδηγία τα κράτη μέλη οφείλουν να προωθήσουν μέτρα που θα διευκολύνουν τους κηδεμόνες να ελέγχουν καλύτερα το πορνογραφικό και βίαιο περιεχόμενο προγραμμάτων, που είναι επικίνδυνο για τη φυσική, νοητική ή ηθική ανάπτυξη των ανηλίκων. Επιπλέον, τα κράτη οφείλουν να μεριμνούν, ώστε οι πάροχοι οπτικοακουστικών υπηρεσιών να θέτουν στη διάθεση των χρηστών συστήματα «φιλτραρίσματος» επικίνδυνου περιεχομένου για τους ανηλίκους.
Mε τις τροπολογίες των δύο Ελλήνων ευρωβουλευτών, στο εξής τα κράτη μέλη, έχουν το δικαίωμα να διακόψουν αναμετάδοση προγράμματος από άλλο κράτος μέλος για λόγους περαιτέρω προστασίας των ανηλίκων. Στην αναθεωρημένη οδηγία, δίνεται ακόμη ιδιαίτερη έμφαση στην προστασία των δικαιωμάτων ατόμων με ειδικές ανάγκες και διασφαλίζεται η πρόσβασή τους σε όλες τις οπτικοακουστικές υπηρεσίες.
Επίσης, για τη διασφάλιση της θεμελιώδους ελευθερίας πληροφόρησης της προστασίας των συμφερόντων των θεατών στην ΕΕ, θα πρέπει οι έχοντες τα αποκλειστικά δικαιώματα όσον αφορά εκδηλώσεις μεγάλου δημοσίου ενδιαφέροντος να παρέχουν σε άλλους τηλεοπτικούς φορείς και σε ενδιάμεσους με τη δέουσα αποζημίωση, το δικαίωμα χρησιμοποίησης σύντομων αποσπασμάτων για σκοπούς γενικού ειδησεογραφικού προγράμματος με δίκαιους και ισότιμους όρους, λαμβάνοντας υπόψη τα αποκλειστικά δικαιώματα.
Αξίζει τέλος να σημειωθεί ότι για την τελική μορφή της Οδηγίας με τις τροπολογίες των Ελλήνων ευρωβουλευτών, υπήρξε συνεργασία με το αρμόδιο Υπ. Επικρατείας ενόψει της κατάθεσης του νομοσχεδίου για τα ραδιοτηλεοπτικά από τον Υπουργό κ. Ρουσσόπουλο.
***
Ευρωβουλή: Νέο Ταμείο για την Παγκοσμιοποίηση - Με την παρέμβαση Ελλήνων ευρωβουλευτών θα καλύπτει και απολυμένους σε μικρότερες χώρες .
Ενίσχυση στους απολυμένους εργαζομένους σε περιπτώσεις οικονομικών και κοινωνικών κρίσεων λόγω αναδιαρθρώσεων ή μετεγκαταστάσεων επιχειρήσεων θα παρέχει το Ευρωπαϊκό Ταμείο Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση, τη σύσταση του οποίου υιοθέτησε σήμερα η Ολομέλεια του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου με σχετική πρόταση Κανονισμού.
Το Ταμείο, που αναμένεται να ξεκινήσει να λειτουργεί από 1.1.2007, θα διαθέτει 500 εκατ. ευρώ ετησίως στα κράτη μέλη και θα έχει στόχο να επανακαταρτιστούν και να επανενταχθούν στην αγορά εργασίας οι εργαζόμενοι που έχασαν τις θέσεις τους εξαιτίας ανακατατάξεων στο διεθνές οικονομικό τοπίο. Οι πόροι του Ταμείου θα αφορούν τους ίδιους τους εργαζομένους που πλήττονται -όχι τις επιχειρήσεις- και θα προέρχονται από αναπορρόφητα κονδύλια του κοινοτικού προϋπολογισμού.
Μετά από μακρές διαβουλεύσεις έγιναν δεκτές οι τροπολογίες των ευρωβουλευτών της ΝΔ, Νίκου Βακάλη, Μαρίας Παναγιωτοπούλου-Κασσιώτου, Αντώνη Σαμαρά και Κωστή Χατζηδάκη,
ώστε να καλύπτονται και μικρές αγορές εργασίας, όπως η ελληνική, όπου απολύσεις σχετικά μικρότερης ποσοτικής κλίμακας προκαλούν σοβαρές αναταράξεις στις τοπικές οικονομίες και κοινωνίες.
Με βάση τα κριτήρια επιλεξιμότητας, η οικονομική ενίσχυση θα δίνεται κατ' αρχήν σε περιπτώσεις όπου σημειώθηκαν 1.000 απολύσεις σε μια επιχείρηση μέσα σε 4 μήνες ή σε ένα κλάδο μέσα σε 9 μήνες. Ωστόσο, τέτοια φαινόμενα εκ των πραγμάτων δύσκολα παρατηρούνται σε μικρές χώρες, όπως η Ελλάδα, όπου η πλειοψηφία των επιχειρήσεων είναι μικρομεσαίες, παρά το γεγονός ότι και αυτές πλήττονται σφοδρά από το φαινόμενο της παγκοσμιοποίησης. Έτσι, με την παρέμβαση των τεσσάρων ευρωβουλευτών σε συνεργασία με συναδέλφους από άλλες χώρες-μέλη, στην τελική έκθεση ενσωματώθηκε η δυνατότητα ενίσχυσης των απολυμένων ακόμα και όταν δεν πληρείται το κριτήριο των 1.000 απολύσεων, αρκεί αυτές να έχουν σοβαρές επιπτώσεις στην απασχόληση και στην τοπική οικονομία. Από το ετήσιο ποσό των 500 εκατ. ευρώ του Ταμείου, το 15% μπορεί να χρησιμοποιείται γι' αυτές τις περιπτώσεις απόκλισης από τα ποσοτικά κριτήρια. Αυτό θα γίνεται με απόφαση της Κομισιόν μετά από σχετική αίτηση ενός κράτους-μέλους.
Οι τέσσερεις ευρωβουλευτές δήλωσαν σχετικά: «Ήταν πραγματικά κρίμα που μια σωστή ιδέα της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την αντιμετώπιση των αρνητικών συνεπειών της παγκοσμιοποίησης δεν αφορούσε στο βαθμό που έπρεπε τις μικρότερες χώρες. Θεωρούμε πως η παρέμβασή μας, με τη βοήθεια που μας έδωσαν και πολλοί συνάδελφοι από άλλες μικρότερες χώρες, οδηγεί σε απόδοση δικαιοσύνης. Οι Έλληνες εργαζόμενοι θα μπορούν να καλύπτονται από το Ταμείο Παγκοσμιοποίησης, αν και η πρόκληση, βέβαια, για όλους είναι η ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας της οικονομίας μας για να μην οδηγούμαστε σ' αυτό το Ταμείο.»
***
Η Κομισιόν επιχειρεί να αποψιλώσει την εθνική αρμοδιότητα για τις συμβάσεις αμυντικών εξοπλισμών.
Η πρόσφατη Ερμηνευτική Ανακοίνωση της Επιτροπής, με την οποία επιχειρεί να (επανα)προσδιορίσει τα νομικά όρια εφαρμογής του άρθρου 296 Συνθήκης Ευρωπαϊκής Κοινότητας, αποτέλεσε αντικείμενο κοινοβουλευτικού ελέγχου εκ μέρους του Ευρωβουλευτή της ΝΔ Καθηγητή Γιώργου Παπαστάμκου.
Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή, ερμηνεύοντας συσταλτικά την έννοια των «ουσιωδών συμφερόντων ασφαλείας», επιδιώκει την υπαγωγή των συμβάσεων αμυντικών εξοπλισμών στην κοινοτική νομοθεσία.
Συγκεκριμένα, το άρθρο 296 ΣΕΚ επιτρέπει στα κράτη μέλη να αποκλείουν τις συμβάσεις αμυντικών εξοπλισμών από την εφαρμογή της κοινοτικής νομοθεσίας για τη σύναψη δημοσίων συμβάσεων έργων, προμηθειών και υπηρεσιών, επικαλούμενα τη ρήτρα προστασίας «ουσιωδών συμφερόντων ασφαλείας».
Σύμφωνα με την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, η διάσπαση του κανονιστικού πλαισίου και των δαπανών σε επίπεδο (κλειστών) εθνικών αγορών, κρίνεται ως δαπανηρό και αναποτελεσματικό εμπόδιο στον ανταγωνισμό εντός της εσωτερικής αγοράς και για την ευρωπαϊκή συνεργασία. Ζητούμενο, κατά την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, είναι η περιοριστική και κατ' εξαίρεση επίκληση της ρήτρας αυτής, και η εφαρμογή των κοινοτικών κανόνων στις συμβάσεις που δεν άπτονται των «ουσιωδών συμφερόντων ασφαλείας» των κρατών μελών.
Σημειώνεται ότι οι αμυντικές δαπάνες στην ΕΕ ανέρχονται συνολικά σε 170 δισ. ευρώ (1.7% του ΑΕγχΠ)), ενώ 30 δισ. ευρώ δαπανώνται ειδικότερα για την απόκτηση νέων εξοπλισμών.
Με βάση τα ανωτέρω ο κ. Παπαστάμκος υπέβαλε τα ακόλουθα ερωτήματα στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή:
· Ποιοί λόγοι την οδήγησαν στην έκδοση της ως άνω Ερμηνευτικής Ανακοίνωσης; Λόγοι νομικοπολιτικής ευταξίας; Λόγοι κοινοτικού συμφέροντος; Ποιά η ποιοτική και η ποσοτική εξειδίκευση αυτού του συμφέροντος;
· Ελλείψει κοινοτικής πολιτικής άμυνας και συνεπώς αρμοδιότητας της Επιτροπής να προσδιορίζει τα «ουσιώδη συμφέροντα ασφαλείας» των κρατών μελών, πώς σκοπεύει να περιορίσει τη δυνατότητα επίκλησης της εξαίρεσης του άρθρου 296 ΣΕΚ;
· Δεν κρίνει επαρκή τον Κώδικα Συμπεριφοράς (για τις συμβάσεις αμυντικών εξοπλισμών) που ενέκριναν τα κράτη μέλη που συμμετέχουν στον Ευρωπαϊκό Οργανισμό Άμυνας;
***
ΠΑΣΟΚ
Νίκος Σηφουνάκης: Έγκριση της Νέας Οδηγίας για την «Τηλεόραση Χωρίς Σύνορα».
«Με τη νέα οδηγία που ψηφίστηκε σήμερα οι πάροχοι των νέων υπηρεσιών οπτικοακουστικών μέσων θα υπόκεινται μελλοντικά σε ένα κοινό ευρωπαϊκό καθεστώς και όχι στις ποικίλες διατάξεις των επιμέρους σχετικών νομοθεσιών. Είναι ωστόσο λυπηρό ότι η κεντροδεξιά πλειοψηφία του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου προώθησε τη χαλάρωση των σημερινών ευρωπαϊκών ρυθμίσεων σχετικά με την τηλεοπτική διαφήμιση.»
ΕΓΚΡΙΣΗ ΤΗΣ ΝΕΑΣ ΟΔΗΓΙΑΣ ΓΙΑ ΤΗΝ «ΤΗΛΕΟΡΑΣΗ ΧΩΡΙΣ ΣΥΝΟΡΑ»
Εγκρίθηκε από την ολομέλεια του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου στο Στρασβούργο η νέα οδηγία για την «Τηλεόραση Χωρίς Σύνορα», κύριος στόχος της οποίας είναι αντιμετώπιση των τεχνολογικών εξελίξεων που έχουν σημειωθεί τα τελευταία χρόνια στον τομέα των οπτικοακουστικών μέσων. Οι εξελίξεις αυτές έχουν δημιουργήσει τη δυνατότητα εκπομπής του οπτικοακουστικού περιεχομένου με νέους τρόπους μέσω των λεγόμενων μη γραμμικών υπηρεσιών, δηλαδή υπηρεσιών παρόμοιων με της τηλεόρασης, τις οποίες επιλέγει ο ίδιος ο θεατής κατ' αίτηση βάσει καταλόγου (video on-demand), σε αντίθεση με τις γραμμικές υπηρεσίες, δηλαδή τη συμβατική τηλεόραση (μέσω τηλεοπτικού δέκτη, διαδικτύου ή κινητής τηλεφωνίας) οι οποία παρέχει στον τηλεθεατή περιεχόμενο με βάση σταθερό προγραμματισμό.
Συνεπώς η νέα οδηγία δεν θα αφορά στο μέλλον μόνο την τηλεόραση αλλά το σύνολο των οπτικοακουστικών μέσων επικοινωνίας. Για αυτό ο νέος τίτλος θα είναι: Οδηγία για τις υπηρεσίες οπτικοακουστικών μέσων επικοινωνίας (Audiovisual media services directive).
Η νέα οδηγία δεν θίγει τις διατάξεις που αποβλέπουν στην προστασία της πολιτιστικής πολυμορφίας, όπως η επιβολή ποσοστώσεων στους ευρωπαϊκούς τηλεοπτικούς σταθμούς για τη μετάδοση ευρωπαϊκών έργων και ανεξάρτητων παραγωγών. Προβλέπεται μάλιστα ότι τα νέα μη γραμμικά μέσα θα πρέπει στο μέτρο του δυνατού να στηρίξουν τα ευρωπαϊκά έργα με τη καθιέρωση ενός ελάχιστου μεριδίου ευρωπαϊκών έργων σε καταλόγους «video on demand».
Αναφορικά με το product placement (τοποθέτηση προϊόντος), δηλαδή τη δυνατότητα να εμφανίζονται προϊόντα σε ένα πρόγραμμα (κυρίως ταινίες και σήριαλ) που μεταδίδεται μέσω τηλεόρασης, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο έκρινε ότι το product placement καταρχήν απαγορεύεται, ειδικά για ειδησεογραφικά και ενημερωτικά προγράμματα, παιδικά προγράμματα, ντοκιμαντέρ και συμβουλευτικά προγράμματα. Ωστόσο τα κράτη μέλη μπορούν κατ' εξαίρεσην να το επιτρέψουν μόνο για κινηματογραφικά έργα, τηλεταινίες, σήριαλ και αθλητικές μεταδόσεις υπό πολύ αυστηρές προϋποθέσεις.
Οι προϋποθέσεις αυτές περιλαμβάνουν, μεταξύ άλλων, την ενημέρωση των θεατών για την ύπαρξη τοποθέτησης προϊόντος σε ένα τηλεοπτικό πρόγραμμα κατά την έναρξη και κατά το τέλος του προγράμματος και με σήμα που προβάλλεται τουλάχιστον κάθε 20 λεπτά κατά τη διάρκειά του ώστε να αποφεύγεται οποιαδήποτε σύγχυση από πλευράς θεατή. Επίσης η τοποθέτηση προϊόντων δεν θα πρέπει να ενθαρρύνει ευθέως στην αγορά αγαθών ή υπηρεσιών, ιδίως μέσω συγκεκριμένων διαφημιστικών αναφορών σε αυτά, ενώ το προϊόν δεν πρέπει να «εξαίρεται υπέρμετρα», δηλαδή να μη γίνεται κατάχρηση.
Όσον αφορά τους κανόνες για την τηλεοπτική διαφήμιση, παρά τις προσπάθειες της Σοσιαλιστικής ομάδας και των άλλων αριστερών πολιτικών ομάδων, πέρασε η θέση της κεντροδεξιάς πτέρυγας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου η οποία τάσσεται υπέρ της χαλάρωσης των υφιστάμενων κανόνων σχετικά με το χρόνο της διαφήμισης και το χρόνο διακοπής του προγράμματος για την προβολή διαφημιστικών μηνυμάτων.
Συγκεκριμένα, η πλειοψηφία του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου ψήφισε υπέρ της κατάργησης της ανώτατης ημερήσιας διάρκεια της διαφήμισης (3 ώρες) και υπέρ της διατήρησης μόνο της ανώτατης διάρκειας τις διαφήμισης ανά ώρα (12 λεπτά). Όσον αφορά τη διακοπή του προγράμματος για μετάδοση διαφήμισης, οι τηλεοπτικοί σταθμοί θα έχουν στο εξής την ευχέρεια να επιλέγουν το χρόνο διακοπής του προγράμματος. Συνεπώς καταργείται ο υπάρχων κανόνας των 20 λεπτών. Όσον αφορά ειδικότερα τα κινηματογραφικά έργα, τις τηλεοπτικές ταινίες, τα παιδικά και ειδησεογραφικά προγράμματα δεν επιτρέπεται η διακοπή τους για διάστημα μικρότερο των 30 λεπτών. Η θέση της Σοσιαλιστικής ομάδας ήταν τα κινηματογραφικά έργα, οι τηλεοπτικές ταινίες, καθώς και η μετάδοση συναυλιών, θεατρικών έργων και όπερας να μη διακόπτονται για διάστημα μικρότερο των 45 λεπτών. Τέλος, δεν εγκρίθηκε η τροπολογία των Σουηδών ευρωβουλευτών για την απαγόρευση διαφήμισης αλκοολούχων ποτών μεταξύ 6.00 το πρωί και 9.00 το βράδυ.
Ο Νίκος Σηφουνάκης, Πρόεδρος της αρμόδιας Επιτροπής Πολιτισμού και Παιδείας, που είχε την ευθύνη για όλη την προεργασία της αναθεώρησης της οδηγίας κατά τον τελευταίο χρόνο, προέβη στην παρακάτω δήλωση: «Με τη νέα οδηγία που ψηφίστηκε σήμερα οι πάροχοι των νέων υπηρεσιών οπτικοακουστικών μέσων θα υπόκεινται μελλοντικά σε ένα κοινό ευρωπαϊκό καθεστώς και όχι στις ποικίλες διατάξεις των επιμέρους σχετικών νομοθεσιών. Είναι ωστόσο λυπηρό ότι η κεντροδεξιά πλειοψηφία του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου προώθησε τη χαλάρωση των σημερινών ευρωπαϊκών ρυθμίσεων σχετικά με την τηλεοπτική διαφήμιση.»
Επισημαίνεται ότι η οδηγία για την «Τηλεόραση Χωρίς Σύνορα» αποτελεί από το 1989, χρονιά κατά την οποία υιοθετήθηκε, τον ακρογωνιαίο λίθο της πολιτικής της Ευρωπαϊκής Ένωσης στον οπτικοακουστικό τομέα. Στην οδηγία αυτή συμπυκνώνονται οι στόχοι τους οποίους επιδιώκει η Ευρωπαϊκή Ένωση όσον αφορά την ευρωπαϊκή τηλεόραση.
Βασικός στόχος της οδηγίας είναι η εξασφάλιση της ελεύθερης κυκλοφορίας των ευρωπαϊκών τηλεοπτικών προγραμμάτων εντός της εσωτερικής αγοράς. Προκειμένου όμως να μπορούν οι τηλεοπτικοί οργανισμοί να εκπέμπουν ελεύθερα τα προγράμματά τους εντός της Ευρωπαϊκής Ένωσης, η οδηγία θέτει ορισμένους κοινούς κανόνες για την τηλεοπτική μετάδοση κυρίως όσον αφορά ευαίσθητους τομείς δημοσίου συμφέροντος.
Ιδιαίτερη σημασία μεταξύ των ρυθμίσεων της οδηγίας έχουν οι διατάξεις για την προστασία των ανηλίκων και της δημόσιας τάξης. Οι τηλεοπτικές εκπομπές δεν επιτρέπεται να περιλαμβάνουν προγράμματα που ενδέχεται να βλάψουν σοβαρά την ανάπτυξη των ανηλίκων, και ιδίως προγράμματα που περιέχουν πορνογραφικές σκηνές ή σκηνές αδικαιολόγητης βίας.
Στο πεδίο της προστασίας του καταναλωτή, η οδηγία ρυθμίζει μεταξύ άλλων το θέμα της τηλεοπτικής διαφήμισης όσον αφορά κυρίως τη διάρκεια της, τον τρόπο διακοπής του προγράμματος για τη μετάδοση της, την απαγόρευση διαφημίσεως καπνού και φαρμάκων που χορηγούνται με ιατρική συνταγή, καθώς και το δικαίωμα απάντησης θιγομένων πολιτών.
Πέραν όμως από τους παραπάνω στόχους, η οδηγία επιδιώκει επίσης την πολιτιστική πολυμορφία και τον πλουραλισμό με την εισαγωγή ποσοστώσεων για την αναμετάδοση ευρωπαϊκών έργων και των ανεξάρτητων παραγωγών. Τα κράτη μέλη μεριμνούν ώστε οι τηλεοπτικοί σταθμοί να αφιερώνουν σε ευρωπαϊκά έργα το μεγαλύτερο ποσοστό του χρόνου εκπομπής τους (άρθρο 4), ενώ όσον αφορά τις ανεξάρτητες παραγωγές, η οδηγία προβλέπει ότι οι ραδιοτηλεοπτικοί οργανισμοί αφιερώνουν τουλάχιστον 10 % του χρόνου εκπομπής τους, ή το 10 % του προϋπολογισμού των προγραμμάτων τους, σε ευρωπαϊκά έργα ανεξάρτητων παραγωγών (άρθρο 5).
***
Απάντηση της Ε.Ε. σε ερώτηση Στ. Αρναουτάκη σχετικά με την γυναικεία απασχόληση και τα κέντρα παιδικής φροντίδας.
Έχοντας υπόψη τα στοιχεία της EUROSTAT, σύμφωνα με τα οποία το ποσοστό γυναικείας απασχόλησης στην Ελλάδα φτάνει μόλις το 46,1% κατατάσσοντάς την στις τελευταίες χώρες στην ευρωζώνη, (ενώ η Στρατηγική της Λισαβόνας έχει θέσει ως ποσοστό-στόχο για τη γυναικεία απασχόληση το 60%), ο Σταύρος Αρναουτάκης είχε παράλληλα τονίσει ότι η Ελλάδα θα πρέπει να καταβάλει σημαντικές προσπάθειες για την εξάλειψη των παραγόντων που εμποδίζουν την είσοδο των γυναικών στην αγορά εργασίας, όπως είναι η αδυναμία που έχουν πολλές γυναίκες να συνδυάσουν την επαγγελματική με την ιδιωτική ζωή, εξαιτίας του ότι είναι επιφορτισμένες με την φροντίδα παιδιών και άλλων εξαρτωμένων ατόμων. Στην απάντησή του, ο αρμόδιος Επίτροπος για θέματα Απασχόλησης, Κοινωνικών Υποθέσεων και Ίσων Ευκαιριών κ. Spidla ενώ δεν κάνει καμία αναφορά στους ηλικιωμένους, επιβεβαιώνει το γεγονός ότι σε όλες σχεδόν τις ευρωπαϊκές χώρες, οι γυναίκες (ηλικίας 20-49 ετών) με μικρά παιδιά εμφανίζουν σημαντικά χαμηλότερα ποσοστά απασχόλησης από εκείνες που δεν έχουν παιδιά, σύμφωνα με την έκθεση 2006 για την ισότητα μεταξύ γυναικών και ανδρών.
Απάντηση Ευρωπαϊκής Επιτροπής σε ερώτηση του Σταύρου Αρναουτάκη σχετικά με τη γυναικεία απασχόληση και τα κέντρα παιδικής φροντίδας
Σε ερώτηση του προς την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, ο Ευρωβουλευτής του ΠΑ.ΣΟ.Κ. Σταύρος Αρναουτάκης είχε θέσει το ζήτημα της δημιουργίας κέντρων φροντίδας παιδιών και ηλικιωμένων όχι μόνο στα αστικά κέντρα αλλά και στις αγροτικές περιοχές της Ευρωπαϊκής Ένωσης, για μία πιο αποτελεσματική στρατηγική για την αύξηση της γυναικείας απασχόλησης.
Έχοντας υπόψη τα στοιχεία της EUROSTAT, σύμφωνα με τα οποία το ποσοστό γυναικείας απασχόλησης στην Ελλάδα φτάνει μόλις το 46,1% κατατάσσοντάς την στις τελευταίες χώρες στην ευρωζώνη, (ενώ η Στρατηγική της Λισαβόνας έχει θέσει ως ποσοστό-στόχο για τη γυναικεία απασχόληση το 60%), ο Σταύρος Αρναουτάκης είχε παράλληλα τονίσει ότι η Ελλάδα θα πρέπει να καταβάλει σημαντικές προσπάθειες για την εξάλειψη των παραγόντων που εμποδίζουν την είσοδο των γυναικών στην αγορά εργασίας, όπως είναι η αδυναμία που έχουν πολλές γυναίκες να συνδυάσουν την επαγγελματική με την ιδιωτική ζωή, εξαιτίας του ότι είναι επιφορτισμένες με την φροντίδα παιδιών και άλλων εξαρτωμένων ατόμων.
Στην απάντησή του, ο αρμόδιος Επίτροπος για θέματα Απασχόλησης, Κοινωνικών Υποθέσεων και Ίσων Ευκαιριών κ. Spidla ενώ δεν κάνει καμία αναφορά στους ηλικιωμένους, επιβεβαιώνει το γεγονός ότι σε όλες σχεδόν τις ευρωπαϊκές χώρες, οι γυναίκες (ηλικίας 20-49 ετών) με μικρά παιδιά εμφανίζουν σημαντικά χαμηλότερα ποσοστά απασχόλησης από εκείνες που δεν έχουν παιδιά, σύμφωνα με την έκθεση 2006 για την ισότητα μεταξύ γυναικών και ανδρών.
Τονίζει δε, ότι σύμφωνα με τους στόχους που τέθηκαν το Μάρτιο του 2002 στο Συμβούλιο Κορυφής της Βαρκελώνης, τα κράτη μέλη καλούνται «να συμπεριλάβουν μέτρα δημιουργίας κέντρων φροντίδας παιδιών στα εθνικά στρατηγικά πλαίσια αναφοράς» αλλά και σύμφωνα με τον κανονισμό των διαρθρωτικών ταμείων, «να οργανώσουν μια εταιρική σχέση και να διαβουλεύονται με τους φορείς που είναι αρμόδιοι για την προαγωγή της ισότητας μεταξύ ανδρών και γυναικών».
Κλείνοντας ο κ. Spidla, αναφέρει πως η Επιτροπή εξέδωσε στις 12 Οκτωβρίου 2006 ανακοίνωση για το δημογραφικό μέλλον της Ευρώπης όπου δηλώνεται ξεκάθαρα πως για να προωθηθεί η δημογραφική ανανέωση στην Ευρώπη είναι απαραίτητο «να διευκολυνθεί η πρόσβαση σε οικονομικά προσιτές και ποιοτικές υπηρεσίες φύλαξης των παιδιών και γενικότερα να βελτιωθεί ο συνδυασμός ιδιωτικής ζωής και εργασίας μέσω ευέλικτων μορφών εργασίας που αξιοποιούν τις νέες τεχνολογικές δυνατότητες».
***
Παρέμβαση Ε.Τζαμπάζη για την Καταχώριση, Αξιολόγηση και Αδειοδότηση των χημικών προϊόντων (REACH) στην ολομέλεια του Ευρωκοινοβουλίου.
Η Ευρωβουλευτής του ΠΑΣΟΚ κ. Ευαγγελία Τζαμπάζη στην παρέμβασή της στην
Ολομέλεια του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά με την έκδοση Κανονισμού για την καταχώριση, την αξιολόγηση, την αδειοδότηση και τους περιορισμούς των χημικών προϊόντων (REACH) τόνισε ότι «ο εν λόγω κανονισμός αποτελεί μια μοναδική ευκαιρία για όλους μας προκειμένου να επιτευχθεί ένα υψηλό επίπεδο προστασίας της δημόσιας υγείας και της περιβαλλοντικής προστασίας, τόσο για εμάς όσο και για τις μελλοντικές γενιές».
Παρέμβαση στη συζήτηση για την Καταχώριση, Αξιολόγηση και Αδειοδότηση των χημικών προϊόντων (REACH) κατά τη διάρκεια της Ολομέλειας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου. «Βασικός μας στόχος», δήλωσε η κ. Τζαμπάζη, «είναι να τεθεί σε ισχύ το συντομότερο δυνατό το σύστημα ελέγχου των επικίνδυνων χημικών ουσιών, που προβλέπεται από τον Κανονισμό, ακόμη και αν υπάρχουν ζητήματα που επιδέχονται επαναπροσδιορισμού στο μέλλον. Με την υιοθέτηση του REACH το υπάρχον νομικό πλαίσιο για τον έλεγχο των επικίνδυνων χημικών ουσιών θα ενδυναμωθεί προκειμένου να προστατευτεί η υγεία των ευρωπαίων πολιτών ενώ ταυτόχρονα θα ενισχυθεί η ανταγωνιστικότητα της ευρωπαϊκής βιομηχανίας μέσα από την καινοτομία και την έρευνα για την ανάπτυξη ασφαλέστερων χημικών ουσιών» .
Ολοκληρώνοντας η κ. Τζαμπάζη συνεχάρη τον εισηγητή κ. Sacconi για το αποτέλεσμα που πέτυχε και δήλωσε ότι το REACH αποτελεί μία νέα πρόταση πιο ρεαλιστική, την οποία οφείλουμε όλοι να υποστηρίξουμε συνεχίζοντας ταυτόχρονα να εργαζόμαστε για την βελτίωσή της.
***
ΚΚΕ.
Δεν υπάρχει κείμενο ευρωβουλευτού που να έχουμε λάβει ή να υπάρχει στο διαδίκτυο του ΚΚΕ.
***
ΣΥΝ .
Τελευταία η Ελλάδα στην ενσωμάτωση της κοινοτικής νομοθεσίας.
Για έντεκα υποθέσεις ήδη βρίσκεται κατηγορούμενη στο Ευρωπαϊκό Δικαστήριο
Απάντηση του Προέδρου της Ευρωπαϊκής Επιτροπής κ. Μπαρόζο στον Δημήτρη Παπαδημούλη.
Η Commission έχει ήδη κινήσει εναντίον της Ελλάδας προδικαστική και δικαστική διαδικασία για 69 κοινοτικές οδηγίες που δεν έχουν ενσωματωθεί στο εθνικό δίκαιο. Αυτό προκύπτει από την απάντηση του Προέδρου της Commission κ. Μπαρόζο σε σχετική ερώτηση του ευρωβουλευτή του ΣΥΝ Δημήτρη Παπαδημούλη
που ζητούσε να πληροφορηθεί σχετικά με την κατάταξη της Ελλάδας, όσον αφορά στην ενσωμάτωση του κοινοτικού δικαίου στην εθνική νομοθεσία, καθώς και τους τομείς που παρουσιάζονται οι μεγαλύτερες καθυστερήσεις.
Αν και ο συνολικός αριθμό των Οδηγιών που δεν έχουν ενσωματωθεί στο εθνικό δίκαιο μειώθηκε από 107 σε 69 το τελευταίο έτος (βλ. συγκριτικά συνημμένη την Ε-2463/05 σχετική απάντηση του Προέδρου Μπαρόζο στον Δ. Παπαδημούλη στις 20.09.2005), η Ελλάδα - σύμφωνα με το τελευταίο ενημερωτικό δελτίο της Γενικής Γραμματείας της Commission (7/11/2006) - εξακολουθεί να κατέχει την 25η θέση, τελευταία ανάμεσα στα 25 κράτη μέλη της ΕΕ [1].
Όπως χαρακτηριστικά αναφέρει στην απάντηση ο Πρόεδρος της Κομισιόν: «ο μεγαλύτερος αριθμός παραβάσεων σημειώνεται στον τομέα των «επιχειρήσεων και της βιομηχανίας», ενώ ακολουθούν οι τομείς των «μεταφορών και της ενέργειας» καθώς και της «υγείας και της προστασίας των καταναλωτών». Όσον αφορά τις αιτίες, δυστυχώς η Επιτροπή δεν μπορεί να εντοπίσει άλλες αιτίες πέρα από τη γενική αιτία της καθυστέρησης έκδοσης της νομοθεσίας στην Ελλάδα στους οικείους τομείς.»
Από τον αναλυτικό πίνακα που συνοδεύει την απάντηση του κ. Μπαρόζο, ο οποίος επισυνάπτεται, σε ελληνική μετάφραση, προκύπτει ότι έντεκα υποθέσεις βρίσκονται ήδη ενώπιον του Ευρωπαικού Δικαστηρίου, ενώ για τις υπολοιπες 58 έχει αποσταλεί αιτιολογημένη γνώμη ή προειδοποιητική επιστολή, βρίσκονται δηλαδή ένα βήμα πριν από την προσφυγή στο Ευρωπαικό Δικαστήριο. Πιο αναλυτικά, οι ανωτέρω υποθέσεις κατανέμονται ως εξής:
ü 4 Οδηγίες στον τομέα του περιβάλλοντος
ü 11 Οδηγίες στον τομέα της υγείας και της προστασίας του καταναλωτή
ü 18 Οδηγίες στον τομέα των επιχειρήσεων και της βιομηχανίας
ü 6 Οδηγίες στον τομέα της εργασίας
ü 6 Οδηγίες στον τομέα της δικαιοσύνης και των εσωτερικών υποθέσεων
ü
