2ον Ειδικό Αφιέρωμα. ΜΙΑ ΕΝΗΜΕΡΩΣΗ ΓΙΑ ΤΟΥΣ ΑΠΟΔΗΜΟΥΣ ΜΕ ΣΚΟΠΟ ΝΑ ΓΙΝΟΥΝ ΠΡΕΣΒΕΥΤΕΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΕΛΛΑΔΑ.

www.Apodimos.com

Για να γίνουν οι Απόδημοι αδελφοί μας οι καλύτεροι πρεσβευτές για την παρουσίαση των θεμάτων που αφορούν την πατρίδα μας  θα παρουσιάσουμε και το 2^ον Ειδικό Αρχειακό Αφιέρωμα μας που θα αφορά, τα ζητήματα που αφορούν τις Εξωτερικές Σχέσεις της Ελλάδος, τα ζητήματα της Ελληνικής Οικονομίας και την πολιτική της Ελλάδας στη Νοτιοανατολική Ευρώπη, τις διεθνείς οικονομικές σχέσεις και οικονομική διπλωματία, και την αναπτυξιακή συνεργασία και την ανάπτυξη της δημόσιας διπλωματίας. Οι Απόδημοι αδελφοί μας μελετώντας τις πιο κάτω πληροφορίες που θα σας παρουσιάσουμε, θα γίνουν άξιοι του μεγάλου έργου που μπορούν να αναλάβουν τιμητική θέση (όχι μόνο με λόγια αλλά και με πράξεις) που το Apodimos.com σκέπτεται για αυτούς με τα 2 Ειδικά Αφιερώματα .

Και Αρχίζουμε με την Ομιλία της Υπουργού Εξωτερικών κας Ντόρας Μπακογιάννη η οποία μίλησε στη «Σύνοδο των Πρέσβεων» και για τα ζητήματα που αφορούν τις Εξωτερικές Σχέσεις της Ελλάδος .

Οι Εξωτερικές Σχέσεις της Ελλάδος

Ομιλία της Υπουργού Εξωτερικών κας Ντόρας Μπακογιάννη

Η Υπουργός Εξωτερικών στην ομιλία της, παρείχε τις δέουσες πληροφορίες που αναγκαιούν για την αποτύπωση της θέσης , που αφορά τις Διεθνείς της Ελλάδος και ιδιαίτερα για την αμοιβαιότητα, για τα θέματα που αφορούν την Τουρκία, για το Κυπριακό και το Σκοπιανό θέμα και άλλα σημαντικά θέματα που όλοι μας πρέπει να γνωρίζουμε . 

«Κυρίες και κύριοι πρέσβεις,

Με ιδιαίτερη χαρά σας βλέπω σήμερα όλους εδώ στην Αθήνα. 

Η Σύνοδος των Πρέσβεων έχει καθιερωθεί ως ετήσιος θεσμός στο Υπουργείο μας. Είναι μια πρωτοβουλία στην οποία αποδίδουμε εξαιρετική σημασία. Δίνει την ευκαιρία για μια συγκροτημένη και ουσιαστική ανταλλαγή σκέψεων, ιδεών και απόψεων μεταξύ όλων όσων έχουν την ευθύνη εκπροσώπησης της χώρας σε όλο τον κόσμο. Ταυτοχρόνως παρέχει τη δυνατότητα για καλύτερο συντονισμό Κέντρου-Πρεσβειών με πρωταρχικό στόχο τη βελτίωση της αποτελεσματικότητας μας.

Η φετινή οργάνωση έλαβε υπόψη της, κατά τον καλύτερο δυνατό τρόπο, όλες τις παραμέτρους που θα επιτρέψουν μια σφαιρική εκτίμηση των στόχων της εξωτερικής μας πολιτικής. Προβλέψαμε εισηγήσεις της πολιτικής ηγεσίας, των επικεφαλής των αρμοδίων διευθύνσεων, αλλά – και αυτό είναι πολύ σημαντικό – των αξιότιμων υπουργών συναδέλφων μου που προΐστανται τομέων συγγενών και συναφών προς την άσκηση της εξωτερικής πολιτικής.

Πέρυσι τέτοια μέρα, στις 31 Ιουλίου του 2006, είχα και πάλι τη χαρά να απευθυνθώ σε εσάς. Είχα τότε αναφερθεί στις βασικές κατευθύνσεις της εξωτερικής μας πολιτικής. Είχα αναφερθεί σε μια πολιτική αρχή στην οποία θα ήθελα να σταθώ και σήμερα: την αρχή της αμοιβαιότητας.

Η πολιτική της αμοιβαιότητας στηρίζεται στην προώθηση των αμοιβαίων συμφερόντων της Ελλάδος με τους διεθνείς συνομιλητές μας. Επιμένω σε αυτό, κυρίες και κύριοι, διότι πέραν του «εθνικού» μας, ας το πω έτσι, ρόλου, αντιλαμβανόμαστε τη θέση της Ελλάδος στο διεθνές περιβάλλον, ως μια υψηλού κύρους δύναμη , ως μια περιφερειακή δύναμη με ισχύ και επιρροή. Ενώ η Ελλάδα έχει σχετικά μικρό πληθυσμό, είναι ο κύριος παράγων σταθερότητας σε ολόκληρη την ευρύτερη περιοχή της. Και πραγματικά, η Ελλάδα αντιμετωπίζεται από όλους τους συνομιλητές μας ως μια σοβαρή, αξιόπιστη και δυναμική χώρα. Ως μια χώρα με γνώση και λόγο. Ως μια χώρα με θετική συμβολή στην αντιμετώπιση σημαντικών ζητημάτων της ευρύτερης περιοχής της. Ως μια χώρα που στέκεται στο ύψος των περιστάσεων. Πρόκειται για συμπέρασμα που προκύπτει και επιβεβαιώνεται κάθε μέρα από τις επαφές που έχουμε στην Ε.Ε., στον Ο.Η.Ε. στα Βαλκάνια, στη Μέση Ανατολή, αλλά και ευρύτερα.

Κυρίες και κύριοι,

Θα ήθελα σήμερα το απόγευμα, κλείνοντας την διημερίδα, να σταθώ στα κρίσιμα εκκρεμή θέματα αιχμής τα οποία αντιμετωπίζουμε.  Επιτρέψτε μου να ξεκινήσω από τις εκλογές στη γειτονική μας Τουρκία.

Η πολιτική κυριαρχία του ΑΚΠ και του κ. Ερντογάν είναι νομίζω δεδομένη μετά από το εντυπωσιακό αποτέλεσμα των εκλογών. Οι εκλογές διεξήχθησαν ομαλά και σε ήρεμο κλίμα το οποίο είναι πολύ σημαντικό. Εμείς είπαμε ευθύς εξαρχής ότι για το καλό της Τουρκίας αλλά και το καλό της ευρύτερης γειτονιάς μας θα θέλαμε μια σταθερή, ισχυρή, τουρκική κυβέρνηση. Μια κυβέρνηση ευρύτατης δημοκρατικής νομιμοποίησης προσηλωμένη στην Ευρωπαϊκή ιδέα.  Μια τέτοια Τουρκία επιθυμούν να έχουν και οι Ευρωπαίοι εταίροι μας ως συνομιλητή στο τραπέζι των ενταξιακών της διαπραγματεύσεων. Ανοίγω μια παρένθεση σε αυτό το σημείο για να τονίσω ότι η ευρωπαϊκή πορεία της Τουρκίας αποτελεί, ως γνωστόν, κομβικό συστατικό στοιχείο της συνολικότερης πολιτικής μας για τις ελληνοτουρκικές σχέσεις. Είναι άλλωστε σαφής η στρατηγική μας επιλογή υπέρ της ευρωπαϊκής πορείας ολόκληρης της γειτονιάς μας, την οποία θεωρούμε καταλύτη για Βαλκάνια ειρηνικά, σταθερά και οικονομικά αναπτυσσόμενα. Είναι μια πολιτική που ωφελεί τη χώρα και την ευρύτερη περιοχή μας. Βεβαίως η προσαρμογή κάθε χώρας στα Ευρωπαϊκά πρότυπα είναι μια μακρά και δύσκολη διαδικασία και η Τουρκία έχει ακόμη πολύ δρόμο μπροστά της. Από εμάς, από την Ελλάδα αλλά και τους φίλους και εταίρους μας στην Ευρώπη, απαιτείται νηφαλιότητα, συνέχεια και συνέπεια. Πρέπει να μείνουμε πιστοί στον στρατηγικό μας στόχο: πλήρης προσαρμογή ισούται με πλήρης ένταξη.

Εκφράζουμε την ελπίδα η νέα Τουρκική κυβέρνηση να προχωρήσει ξανά μπροστά στις μεταρρυθμίσεις που θα φέρουν την Τουρκία πιο κοντά στην Ευρώπη. Και δεν αναφέρομαι μόνο στις οικονομικές αλλαγές. Οι δημοκρατικοί θεσμοί της γείτονος πρέπει να ενισχυθούν για να ξεπεραστούν αναχρονισμοί όπως για παράδειγμα αυτοί του περιώνυμου άρθρου 301. Ο σεβασμός των ανθρωπίνων δικαιωμάτων είναι εκ των ουκ άνευ. Το δικαίωμα του Οικουμενικού Πατριαρχείου, της πνευματικής ηγεσίας 300 εκατομμυρίων ορθοδόξων χριστιανών ανά τον κόσμο, να εξασκήσει ελεύθερα το θρησκευτικό του λειτούργημα οφείλει να γίνει σεβαστό και από τις Τούρκικες αρχές.

Ταυτόχρονα, συνεχίζουμε τις προσπάθειες για βελτίωση των σχέσεων μας ως προς την αμιγώς διμερή τους διάσταση. Ο στόχος της δικής μας πολιτικής παραμένει ο ίδιος: η πλήρης διασφάλιση των εθνικών μας συμφερόντων και η συνεχής βελτίωση των σχέσεών μας με την γείτονα προς όφελος της ασφάλειας και της ευημερίας των λαών μας. Η Ελλάδα και η Τουρκία, κυρίες και κύριοι Πρέσβεις, είναι καταδικασμένες να συνυπάρξουν και να συμβιώσουν. Το μέρισμα ειρήνης, σταθερότητας και ανάπτυξης το οποίο θα εισπράξουνε οι λαοί μας από την πλήρη εξομάλυνση των διμερών μας σχέσεων είναι ιδιαίτερα σημαντικό. Είναι βαθειά μου πεποίθηση ότι οφείλουμε έναντι και των επόμενων γενεών να απαλλάξουμε της χώρες μας από αυτό το βάρος. Αυτό όμως απαιτεί κάτι παραπάνω από καλές προθέσεις εικαζόμενες ή μη. Απαιτεί ισχυρή πολιτική βούληση. Απαιτεί ξεκάθαρες κουβέντες και καθαρές λύσεις. Η θέση μας είναι σαφής: Τείνουμε χείρα φιλίας. Έφτασε ο καιρός η Τουρκία να ανταποκριθεί.  

Στο Κυπριακό, συνεχίζουμε να αγωνιζόμεθα για μια δίκαιη, βιώσιμη και λειτουργική λύση. Η συνεργασία μας με την κυβέρνηση της Κύπρου είναι συνεχής και  αγαστή. Είναι βεβαίως δεδομένο ότι η Κυπριακή Δημοκρατία, εταίρος μας πλέον και στην Ευρωπαϊκή Ένωση, είναι μια κυρίαρχη χώρα. Δυστυχώς, παρά τις συνεχείς και εντατικές, ειλικρινείς, προσπάθειες του Προέδρου Παπαδόπουλου και της Κυπριακής Κυβέρνησης  η συμφωνία της 8^ης Ιουλίου δεν έχει αποδώσει έως τώρα τα αναμενόμενα. Η Τουρκοκυπριακή πλευρά, με την ενθάρρυνση και της Άγκυρας κωλυσιεργεί επιστρατεύοντας παρελκυστικές τακτικές. Τέτοιες πολιτικές όμως είναι ανέξοδες καθώς πέραν απ’ το ότι απομακρύνουν τη λύση, οδηγούν στην αποξένωση της διοίκησης του κυρίου Ταλάτ από την Τουρκοκυπριακή κοινότητα. Η Ελλάδα, όπως ήδη κάνει τόσο σε πολυμερές, ευρωπαϊκό όσο και σε διμερές επίπεδο, θα ενθαρρύνει και θα συνδράμει ουσιαστικά και ενεργά κάθε προσπάθεια της Κύπρου για πρόοδο στο Κυπριακό ζήτημα.

Στο Σκοπιανό, η ελληνική κυβέρνηση ασκεί την εξωτερική πολιτική με άξονα την ενίσχυση των εθνικών συμφερόντων της χώρας, όχι με στόχο τη δημιουργία εντυπώσεων στο εσωτερικό. Ασκούμε την πολιτική μας με σοβαρότητα και με αυτοπεποίθηση, όπως οφείλει να κάνει κάθε κράτος που είναι μέλος στους μεγαλύτερους διεθνείς οργανισμούς και συμμαχίες, όπως στην Ευρωπαϊκή Ένωση και το ΝΑΤΟ. Είναι γεγονός ότι η Ελλάδα έχει αποδείξει έμπρακτα τη βούλησή της να συμβάλει στην εξεύρεση μιας αμοιβαία αποδεκτής λύσης στο ζήτημα του ονόματος. Εναπόκειται τώρα στην γειτονική χώρα να καλύψει την απόσταση που της αναλογεί προκειμένου να συναντηθούμε σε μια κοινά αποδεκτή ονομασία, δεδομένου ότι η σημερινή είναι προσωρινή. Να εγκαταλείψει ενέργειες και πρακτικές αλυτρωτικής προπαγάνδας και να αποδεικνύει έμπρακτα ότι ακολουθεί πολιτική καλής γειτονίας. Για όλα αυτά υπάρχουν σαφείς πρόνοιες στην Ενδιάμεση Συμφωνία, οι οποίες αμφισβητούνται από την λογική που ακολουθεί η γειτονική χώρα. Τα συμφωνηθέντα πρέπει να τηρούνται τόσο στο γράμμα όσο και στο πνεύμα τους. Μόνον έτσι θα καταφέρουμε να φτάσουμε στο κοινό ζητούμενο: να εξομαλυνθούν πλήρως και να ενισχυθούν οι διμερείς μας σχέσεις, να εμπεδωθεί η περιφερειακή συνεργασία και σταθερότητα και να προχωρήσει ομαλά χωρίς εμπόδια η ευρω-ατλαντική πορεία του γειτονικού κράτους.

Για να γίνω λίγο πιο συγκεκριμένη, σήμερα εξετάζεται η προοπτική ένταξης τριών χωρών – της Κροατίας, της Αλβανίας, και της Π.Γ.Δ.Μ.- στην Ατλαντική Συμμαχία. Απ ‘ότι φαίνεται η απόφαση θα ληφθεί το πιθανότερο μέσα στο 2008. Κάθε περίπτωση είναι διαφορετική. Είναι π.χ. νομίζω κοινός τόπος ότι αυτή τη στιγμή η Κροατία προηγείται των άλλων χωρών. Η απόφαση της Συμμαχίας, η οποία απαιτεί την σύμφωνη γνώμη όλων των εταίρων, θα ληφθεί έπειτα από λεπτομερή συνολική αξιολόγηση και βάσει μιας σειράς κριτηρίων και προαπαιτούμενων μεταξύ άλλων στους τομείς της άμυνας, της ασφάλειας, της οικονομίας και της δικαιοσύνης. Είναι λογικό η έμπρακτη επιδίωξη σχέσεων καλής γειτονίας να κατέχει εξέχουσα θέση. Σε αυτό το πλαίσιο εντάσσεται μια ρεαλιστική και εποικοδομητική πολιτική εκ μέρους των Σκοπίων. «Κρατάμε όλες τις επιλογές ανοιχτές εκτός από μια. Δεν υπάρχει καμμία πιθανότητα ένταξης της γειτονικής χώρας στο ΝΑΤΟ με το λεγόμενο συνταγματικό όνομα «Δημοκρατία της Μακεδονίας». Αλλά πρέπει να είναι επίσης σαφές ότι σε κάθε περίπτωση δε χωρεί μια επιλεκτική ανάγνωση των επιμέρους άρθρων της ενδιάμεσης συμφωνίας».

Τελειώνω με το θέμα του Κοσσόβου. Ένα είναι σαφές: οποιαδήποτε μονομερής ενέργεια δεν συμβάλλει στην μακροπρόθεσμη διασφάλιση της ειρήνης και της σταθερότητας στην περιοχή. Το καθεστώς του Κοσόβου είναι ένα διεθνές ζήτημα, που απαιτεί μια διεθνή λύση. Χρειάζεται μια απόφαση του Συμβουλίου Ασφαλείας. Αυτή είναι και η θέση της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Η Ελλάδα θεωρεί ότι τα ασφυχτικά χρονοδιαγράμματα δεν βοηθούν. Πρέπει να δώσουμε μια ακόμα ευκαιρία για διαπραγμάτευση μεταξύ Πρίστινας και Βελιγραδίου με στόχο να επιτευχθεί μια συναινετική κατά το δυνατόν λύση με την οποία θα μπορούν να ζήσουν και τα δύο μέρη. Προς αυτήν την κατεύθυνση κινείται σταθερά και ενεργά η πολιτική της Ελλάδας, διότι πιστεύουμε ότι μια τέτοια εξέλιξη θα ήταν προς όφελος της περιφερειακής σταθερότητας και ασφάλειας. Έχουμε απόλυτη συνείδηση ότι πρόκειται για εξαιρετικά δύσκολο εγχείρημα, καθώς Πρίστινα και Βελιγράδι έχουν τελείως διαφορετικές αφετηρίες και τελείως διαφορετικές στοχεύσεις. Όμως πιστεύουμε ότι πρέπει και αξίζει να συνεχίσουμε αυτήν μας την προσπάθεια. Σε κάθε περίπτωση είναι αναγκαία μια λύση που να είναι συμβατή με τις ευρωπαϊκές αρχές και αξίες και να κινείται στο πλαίσιο της ευρωπαϊκής προοπτικής της περιοχής. Εξισορροπητικός παράγοντας αυτού του περιβάλλοντος αβεβαιότητας και ρευστότητας είναι η πρόοδος που έχει επιτελεστεί, μετά και από έντονη ελληνική δραστηριοποίηση, αναφορικά με την ευρωπαϊκή πορεία της Σερβίας. Τονίζω ότι η χώρα μας πρωτοστάτησε στην προσπάθεια να ενταχθεί, όπως και τελικά έγινε, η Σερβία στο Νατοϊκό Συνεταιρισμό για την Ειρήνη. Πρωτοστατήσαμε επίσης στο να  ξεκινήσει και πάλι η διαδικασία Σταθεροποίησης και Σύνδεσης της Σερβίας με την Ε.Ε.  Η προοπτική αυτή διασφαλίζει με τον καλύτερο τρόπο την σταθερότητα και την ανάπτυξη για την περιοχή και για τους λαούς της.

Κυρίες και κύριοι Πρέσβεις,

Την προηγούμενη εβδομάδα καλωσορίσαμε στην οικογένεια του Υπουργείου Εξωτερικών 21 νέους και νέες. Η καριέρα του διπλωμάτη, το ξέρετε εσείς πολύ καλά, δεν είναι ένα «απλό επάγγελμα». Είναι ένα λειτούργημα. Τους επέστησα τη προσοχή στο ότι ο πήχης είναι ψηλά. Περιμένουμε ακεραιότητα χαρακτήρα, διορατικότητα, ευρύ και κριτικό πνεύμα, νηφαλιότητα, συνέπεια και δημιουργικότητα. Τους τελευταίους 18 μήνες είχα την χαρά να συνεργαστώ εκ του σύνεγγυς με πολλούς από εσάς. Επιβεβαιώθηκε η αίσθηση που είχα ότι το στελεχιακό δυναμικό του Υπουργείου Εξωτερικών βρίσκεται στη κορυφή της ελληνικής δημόσιας διοίκησης.

Το χρόνο που πέρασε ξεκίνησε μια σημαντική δουλειά για τον εκσυγχρονισμό των υποδομών και των διαδικασιών  που έχουν στη διάθεση τους οι εργαζόμενοι στο υπουργείο. Αναβάθμιση των ιστοσελίδων, δημιουργία νέων καινοτομικών εργαλείων για τη στήριξη της οικονομικής διπλωματίας, αξιοποίηση πόρων από την «κοινωνία της πληροφορίας», καθώς και προγραμματισμός για κάλυψη των βασικών αναγκών των κτιριακών εγκαταστάσεων, είναι οι βασικοί άξονες αυτής της προσπάθειας. Είναι γνωστό ότι υπάρχουν αδυναμίες, αλλά μπαίνουν οι βάσεις για μια ρεαλιστική μακροπρόθεσμη αντιμετώπιση . Κανείς δεν πρέπει να έχει ψευδαισθήσεις: Στον τομέα αυτό, τη διαφορά την κάνουν οι άνθρωποι. Το συγκριτικό πλεονέκτημα είναι η σκέψη, η πρωτοβουλία, η δράση, η καινοτομία των στελεχών του, του συνόλου του ανθρώπινου δυναμικού. Και εδώ ισχύει ότι ο εχθρός του καλού είναι πάντοτε το καλύτερο.

Γι΄ αυτό ζητώ από όλους σας να αντιληφθείτε τον ρόλο σας όσο πιο δημιουργικά γίνεται. Να προσδώσετε στην ελληνική διπλωματική υπηρεσία ακόμα μεγαλύτερη βαρύτητα, αυξημένη παρουσία και επιρροή σε κάθε χώρα διαπίστευσης. Να αναζητήσετε τομείς δράσης και επιρροής στις επιμέρους κοινωνίες, χρησιμοποιώντας την πείρα, την κρίση ακόμη τολμώ να πω και την φαντασία σας.

Γι’ αυτό ζητώ από όλους σας να χρησιμοποιήσετε όλα τα στη διάθεσή σας μέσα, με τρόπο όσο το δυνατόν πιο δημιουργικό. Αυτό δεν αφορά μόνο στην άσκηση της παραδοσιακής και πάντα σημαντικής διπλωματίας αλλά και τις νέες σύγχρονες πτυχές διπλωματικής δράσης, όπως η οικονομική και η δημόσια διπλωματία. Και η μεν οικονομική έχει γίνει πλέον καθημερινή πράξη στο υπουργείο, η δε δημόσια, δηλαδή η συντονισμένη προβολή και προώθηση της εξωτερικής μας πολιτικής σε ένα ευρύτερο της διπλωματικής κοινότητας ακροατήριο, δε θα πρέπει να θεωρείται πάρεργο αλλά απαραίτητο συμπλήρωμα της δραστηριότητας μας.     

Γι’ αυτό ζητώ από όλους εσάς να εκφράζετε την υπηρεσιακή γνώμη σας με παρισσεία. Με θάρρος και τόλμη.

Το είχα πει και πέρυσι. Είστε φορείς παιδείας και διεθνούς εμπειρίας. Μην υποκύπτετε στον πειρασμό να θεωρήσετε εαυτόν ως απλούς, ανώτερους έστω, δημοσίους υπαλλήλους. Οι ιδέες σας, η ανάλυση σας, η γνώμη και η άποψη σας μετράνε.

Κλείνοντας θα ήθελα να ευχαριστήσω για άλλη μια φορά και δημόσια τον απερχόμενο Γενικό Γραμματέα του Υπουργείου μας τον κύριο Χάρη Ροκανά για την σπουδαία προσφορά του. Καλωσορίζω επίσης, στην ιδιαίτερα σημαντική αυτή θέση, τον κύριο Αριστείδη Αγαθοκλή και του εύχομαι κάθε επιτυχία στα καθήκοντα του.

Σας ευχαριστώ πολύ.»   

==*==

Η οικονομία της Ελλάδος στο σύγχρονο ανταγωνιστικό Παγκόσμιο οικονομικό περιβάλλον

Η Ομιλία του Υπουργού Οικονομίας και Οικονομικών κ. Γ. Αλογοσκούφη.

Ο Υπουργός Οικονομίας και Οικονομικών κ. Γ. Αλογοσκούφης με αδρές γραμμές και με μεστή στοιχείων ομιλία του περίγραψε στην διημερίδα Ελλήνων Πρέσβεων στο Υπουργείο Εξωτερικών, όλα τα στοιχεία που αφορούν την Ελληνική Οικονομία , ας τα μελετήσουμε :

«Κυρίες και κύριοι συνάδελφοι, Κυρίες και κύριοι,

Η πρωτοβουλία, για δεύτερη συνεχή χρονιά, της συναδέλφου μου Υπουργού Εξωτερικών κυρίας Μπακογιάννη για την ενημέρωσή σας για όλες τις πτυχές της κυβερνητικής πολιτικής είναι πραγματικά αξιέπαινη. Η εξωστρέφεια είναι ίσως ο πιο κεντρικός άξονας του νέου αναπτυξιακού υποδείγματος που εφαρμόζουμε για τη χώρα μας. Για την οικονομία μας στο σύγχρονο ανταγωνιστικό παγκόσμιο οικονομικό περιβάλλον, η εξωστρέφεια αποτελεί ουσιαστικό όρο επιβίωσης. Για την ενίσχυση της εξωστρέφειας προωθούμε σημαντικές μεταρρυθμίσεις. Επιπλέον, το Υπουργείο Οικονομίας και Οικονομικών συνεργάζεται στενά με το Υπουργείο Εξωτερικών, στο πλαίσιο των αρμοδιοτήτων τους.

Το Ελληνικό Κέντρο Επενδύσεων (ΕΛΚΕ), ένας βασικός φορέας για την ανάπτυξη της χώρας μας, δίνει πλέον ιδιαίτερη έμφαση στην εξωστρέφεια και στη συνεργασία του με τις Πρεσβείες μας στο εξωτερικό. Οι Πρεσβείες μας  μπορούν να διευκολύνουν σημαντικά την προβολή της Ελλάδας. Και όπως δείχνουν και μερικές πρόσφατες επιχειρηματικές εξελίξεις, επενδύσεις στην Ελλάδα μπορούν να πραγματοποιηθούν όχι μόνο από τις Ευρωπαϊκές χώρες ή την Αμερική, αλλά και από χώρες της Βόρειας Αφρικής, της Μέσης Ανατολής ή της Ανατολικής Ευρώπης. Το ΕΛΚΕ, ως φορέας υποδοχής και διευκόλυνσης των ξένων επενδύσεων στη χώρα μας, σταδιακά αναπτύσσει πιο γόνιμη συνεργασία με τις περισσότερες Πρεσβείες μας. Παρ’ όλα αυτά, υπάρχουν ακόμη μεγάλα περιθώρια προς αυτή την κατεύθυνση.

Σε ό,τι αφορά την προώθηση των ελληνικών εξαγωγών, το Εθνικό Συμβούλιο Εξαγωγών, στο οποίο έχω την τιμή να προεδρεύω, και ο ΟΠΕ έχουν αναλάβει μεγάλες και σημαντικές πρωτοβουλίες, που έχουν ορατά και μετρήσιμα αποτελέσματα. Η μεγάλη προσπάθεια που έχει ξεκινήσει ο ΟΠΕ αποσκοπεί στην αποτελεσματική προώθηση των προϊόντων μας στο εξωτερικό. Ενώνει τις δυνάμεις των παραγωγών μας και τους επιτρέπει να αναπτύξουν συλλογικά την παρουσία τους στις μεγάλες αγορές.  Με την αυξημένη συμμετοχή μας σε μεγάλες διεθνείς ή τοπικές εκθέσεις και με την ενεργό προώθηση και ανάδειξη των ελληνικών προϊόντων μέσα από συνέδρια ή άλλες διοργανώσεις, επιτυγχάνουμε μια δυναμική και εντεινόμενη παρουσία στις αγορές του εξωτερικού. Σε κάθε μητρόπολη της υδρογείου. Διοργανώσαμε εκδηλώσεις, μεταξύ άλλων, στη Νέα Υόρκη, το Πεκίνο, τη Μελβούρνη, τη Μόσχα, το Τόκιο. Μέσα σε τρία χρόνια ο ΟΠΕ έχει τριπλασιάσει τη συμμετοχή του σε διεθνείς εκθέσεις και ακόμη είναι στην αρχή του δρόμου.

Παράλληλα, πραγματοποιούμε τα τελευταία τρία χρόνια σημαντικές επιχειρηματικές αποστολές για την προσέλκυση επενδύσεων και την προώθηση των εξαγωγών μας. Διοργανώσαμε στο Υπουργείο Οικονομίας και Οικονομικών αποστολές στην Ιαπωνία, την Κίνα, τις ΗΠΑ, την Ινδία, την Αυστραλία, τη Σιγκαπούρη. Έχουμε καθιερώσει ένα πρόγραμμα ετήσιων συναντήσεων με θεσμικούς και άλλους μεγάλους επενδυτές στη Νέα Υόρκη, το Λονδίνο, τη Φρανκφούρτη, το Παρίσι. Και συνεχίζουμε. Προγραμματίζουμε να πραγματοποιήσουμε στους επόμενους έξι μήνες επιχειρηματικές αποστολές στη Ρωσία και τη Νότια Αμερική. Φιλοδοξούμε να βάλουμε τα προϊόντα μας σε περισσότερες αγορές. Και ξέρουμε ότι υπάρχει έντονο επενδυτικό ενδιαφέρον για τη χώρα μας, όχι μόνο ως μεμονωμένης αγοράς, αλλά και στο πλαίσιο του ρόλου της στην ευρύτερη περιοχή.

Στο πλαίσιο της οικονομικής διπλωματίας, οι επιχειρηματικές αποστολές που διοργανώνει ο Πρόεδρος της Δημοκρατίας και το Υπουργείο Εξωτερικών, και ιδιαίτερα ο Υφυπουργός κ. Στυλιανίδης, σε διάφορες χώρες ενδιαφέροντος αποτελούν χρήσιμες πρωτοβουλίες για να μπορέσουν οι ελληνικές επιχειρήσεις να διευρύνουν τους ορίζοντές τους και το πεδίο δράσης τους με οργανωμένο τρόπο.

Τέλος, έχει μεγάλη σημασία η συνεισφορά σας στην προσπάθεια για την προώθηση του τουριστικού μας προϊόντος, στο πλαίσιο των πρωτοβουλιών του Υπουργείου Τουριστικής Ανάπτυξης.

Κυρίες και κύριοι,

Η ελληνική οικονομία βρίσκεται σήμερα σε ένα διαφορετικό επίπεδο σε σχέση με αυτό που βρισκόταν πριν από τρία χρόνια. Με την εφαρμογή ενός σημαντικού μεταρρυθμιστικού προγράμματος αντιμετωπίζουμε τις προκλήσεις της παγκοσμιοποίησης και αφήνουμε πίσω τα μεγάλα προβλήματα του χθες. Το νέο αναπτυξιακό υπόδειγμα που εφαρμόζουμε, στηρίζεται στο τρίπτυχο: Επιχειρηματικότητα, Εξωστρέφεια, Ανταγωνιστικότητα. Θεωρούμε την επιχειρηματικότητα ως τον κυριότερο μοχλό για την ανάπτυξη της οικονομίας, την αύξηση της απασχόλησης και τη δημιουργία πλούτου. Πλούτου, που θα μας επιτρέψει να ενισχύσουμε την κοινωνική ευημερία. Δίνουμε έμφαση στην εξωστρέφεια, διότι βρισκόμαστε σε μια μεγάλη ευρωπαϊκή αγορά. Και επίσης είμαστε σε μια γεωγραφική περιοχή, που μετά από πολλά χρόνια πολιτικής και οικονομικής απομόνωσης, έχει πια αρχίσει να βρίσκει το βηματισμό της και σταδιακά εξελίσσεται σε μια από τις ταχύτερα αναπτυσσόμενες και πιο πολλά υποσχόμενες γεωγραφικές περιοχές της Ευρώπης, αν όχι του κόσμου ολόκληρου. Η Ελλάδα βρίσκεται στο κέντρο αυτής της γεωγραφικής περιοχής, με πολύ υψηλότερο επίπεδο ανάπτυξης από όλους τους γείτονές μας και με σημαντικές ευκαιρίες και δυνατότητες να έχει έναν ηγετικό ρόλο στην ανάπτυξη της συνεργασίας μεταξύ των χωρών της Νοτιοανατολικής Ευρώπης.

Δίνουμε έμφαση και στην ανταγωνιστικότητα, γιατί στην παγκόσμια οικονομία μόνο οι χώρες που είναι ανταγωνιστικές μπορούν να συνεχίσουν να αναπτύσσονται, ενώ εκείνες που δεν είναι οδηγούνται στη συρρίκνωση και στην παρακμή.

Με σταθερό βήμα η Ελλάδα καλύπτει το χαμένο έδαφος του παρελθόντος. Δεν θα προχωρήσω σε εκτεταμένη παρουσίαση της εξέλιξης των μεγεθών της ελληνικής οικονομίας. Θα ήθελα όμως να σας αναφέρω τα εξής βασικά μεγέθη, που πιστοποιούν τη μεγάλη πρόοδο που έχει συντελεστεί:

1.      Τα δημόσια οικονομικά εξυγιαίνονται. Το δημοσιονομικό έλλειμμα από τα επίπεδα ρεκόρ του 7,9% του ΑΕΠ που ήταν το 2004, περιορίσθηκε στο 2,6% το 2006 και εφέτος αναμένουμε περαιτέρω μείωσή του στο 2,4% του ΑΕΠ. Πέρυσι, για πρώτη φορά από την ένταξή μας στην ΟΝΕ, κατάφερε η Ελλάδα να έχει έλλειμμα κάτω από το 3% του ΑΕΠ, που είναι και το όριο που έχει θεσπίσει η Ευρωπαϊκή Ένωση. Παράλληλα, μειώνεται και το δημόσιο χρέος ως ποσοστό του ΑΕΠ. Από 108,5% το 2004 αναμένεται εφέτος να μειωθεί στο 100% του ΑΕΠ. Αυτό σημαίνει ότι σταδιακά δημιουργούνται επιπλέον πόροι για την εξασφάλιση ενός ακόμη πιο κοινωνικού κράτους και για ένα ακόμη πιο ανταγωνιστικό φορολογικό σύστημα.

2.      Η ανάπτυξη προέρχεται πλέον από την αύξηση των ιδιωτικών επενδύσεων και των εξαγωγών και από τη βελτίωση της ανταγωνιστικότητας της οικονομίας μας και όχι από την αύξηση των δημοσίων δαπανών όπως στο παρελθόν. Ο ρυθμός ανόδου του ΑΕΠ διαμορφώθηκε στο 4,6% το πρώτο τρίμηνο εφέτος – μεταξύ των υψηλότερων στην ευρωζώνη - και αναμένουμε ισχυρή ανάπτυξη και τους επόμενους μήνες. Αυτό οδηγεί και στην επιτάχυνση της σύγκλισης με την Ευρωπαϊκή Ένωση.

3.      Η σημαντική αύξηση των ιδιωτικών επενδύσεων και η, επίσης σημαντική, ενίσχυση των ξένων επενδύσεων στη χώρα μας είναι αποτέλεσμα:

a.       της μείωσης των φορολογικών συντελεστών για τις επιχειρήσεις, από το 35% στο 25% για τις Α.Ε. και τις ΕΠΕ και από το 25% στο 20% για Ο.Ε. και τις Ε.Ε., στο πλαίσιο της φορολογικής μεταρρύθμισης. Ήταν μια κεντρική στρατηγική συνδυασμού της δημοσιονομικής εξυγίανσης με την ανάπτυξη. Από το 2007 έχει ξεκινήσει η μείωση της φορολογίας για τα φυσικά πρόσωπα. Το αφορολόγητο όριο αυξήθηκε στις 12.000 ευρώ και ο κεντρικός φορολογικός συντελεστής μειώνεται στο 25% σταδιακά έως το 2009.

b.      των ισχυρών κινήτρων που προβλέπει ο επενδυτικός νόμος,

c.       της νέας γενιάς των αποκρατικοποιήσεων που έχουν αποφέρει για το Δημόσιο έσοδα άνω των 6,2 δις ευρώ και ενισχύουν τον ανταγωνισμό στην ελληνική οικονομία. Ειδικά στο ελληνικό τραπεζικό σύστημα - στο οποίο ήταν ισχυρή η παρουσία του δημόσιου τομέα, με μια ή δύο ισχυρές ιδιωτικές τράπεζες – η μόνη κρατική τράπεζα είναι τώρα η ΑΤΕ.

d.      αλλά και της γενικότερης βελτίωσης της κατάστασης της οικονομίας μας.

4.      Οι εξαγωγές από 10,6% του ΑΕΠ το 2000 είχαν περιορισθεί στο 7,4% του ΑΕΠ το 2004. Η κατάσταση αυτή έχει πλέον ριζικά αναστραφεί. Με τους ισχυρούς ρυθμούς αύξησης που σημειώνουν - οι οποίοι είναι σχεδόν υπερδιπλάσιοι από τους ρυθμούς αύξησης του ονομαστικού ΑΕΠ - οι εξαγωγές εφέτος αναμένεται να πλησιάσουν το 10% του ΑΕΠ, σηματοδοτώντας μια νέα εποχή για την εξωστρέφεια της οικονομίας μας.

5.      Η απασχόληση αυξάνεται με ικανοποιητικούς ρυθμούς. Από 56,7% του πληθυσμού το 2003, έχει φτάσει το 61%, ενώ και η ανεργία παρουσιάζει σημαντική μείωση: Από 11,3% το πρώτο τρίμηνο του 2004 σε 9,1% το πρώτο τρίμηνο εφέτος, ενώ τον Απρίλιο εφέτος μειώθηκε στο 8,4% από 9% τον Απρίλιο 2006. Η κοινωνική συνοχή ενισχύεται με στοχευμένες δράσεις και με την αποφασιστική στήριξη εκείνων που έχουν ανάγκη.

6.      Η παρουσία των ελληνικών επιχειρήσεων στην ευρύτερη περιοχή της Νοτιοανατολικής Ευρώπης είναι ισχυρή. Οι ελληνικές επιχειρήσεις έχουν επενδύσει έως σήμερα κεφάλαια που φτάνουν τα 15 δις ευρώ και διαδραματίζουν καθοριστικό ρόλο στην ανάπτυξη της περιοχής. Είναι όμως απόλυτα επιθυμητή η αύξηση της παρουσίας των ελληνικών επιχειρήσεων και πέραν της Νοτιοανατολικής Ευρώπης, στη Μέση Ανατολή και τη Βόρειο Αφρική. Είναι μια διαδικασία που έχει ξεκινήσει, αλλά που χρειάζεται και την αποφασιστική στήριξη των ελληνικών διπλωματικών αρχών στις χώρες αυτές, καθώς και τη συνεργασία με περισσότερους διεθνείς οργανισμούς.

7.      Δεν πρέπει να παραλείψουμε και τον μεγάλο ρόλο της ελληνικής ναυτιλίας στην παγκόσμια οικονομία. Διαθέτουμε έναν από τους μεγαλύτερους στόλους σε παγκόσμιο επίπεδο. Οι Έλληνες εφοπλιστές έχουν καταφέρει όχι μόνο να καταστήσουν την ελληνική ναυτιλία ηγέτιδα δύναμη στον χώρο των παγκόσμιων μεταφορών, αλλά και συνεισφέρουν σημαντικά στην εθνική μας οικονομία πραγματοποιώντας μεγάλες επενδύσεις. Την ίδια στιγμή, με τις παραγγελίες τους για νέες ναυπηγήσεις πλοίων (για παράδειγμα περισσότερα από 100 νέα πλοία ναυπηγούνται σε κινεζικά ναυπηγεία), οι εφοπλιστές μας συμβάλλουν στην προώθηση των σχέσεών μας με μεγάλες χώρες.

Κυρίες και κύριοι,

Η Ελλάδα σήμερα προσφέρει μια σειρά από σημαντικά πλεονεκτήματα. Τα συνοψίζω:

Ø       Δημοσιονομική και νομισματική σταθερότητα,

Ø       Εξελιγμένο επίπεδο υποδομών,

Ø       Καλά καταρτισμένο ανθρώπινο δυναμικό,

Ø       Ένα ανταγωνιστικό φορολογικό καθεστώς και ισχυρά κίνητρα για επενδύσεις,

Ø       Ένα ευρύ δίκτυο σχεδόν 4.000 ελληνικών επιχειρήσεων που δραστηριοποιούνται στην ευρύτερη περιοχή

Ø       Ισχυρή γεωπολιτική θέση, που καθίσταται ακόμη ισχυρότερη με την υλοποίηση δύο σημαντικών αγωγών για τον ενεργειακό εφοδιασμό της Ευρώπης.

Κυρίες και κύριοι,

Παρά την πρόοδο που έχει σημειώσει η οικονομία μας, είναι σαφές ότι μπορούμε ακόμη καλύτερα. Διότι, ως χώρα δικαιούμαστε περισσότερα. Έχουμε τις δυνατότητες για ακόμη πιο ισχυρή ανάπτυξη. Για ακόμη μεγαλύτερη απασχόληση. Για ακόμη μεγαλύτερη κοινωνική συνοχή. Στόχος μας είναι μια αποτελεσματική οικονομία και μια δίκαιη κοινωνία. Οι βασικοί στόχοι μας για τα επόμενα χρόνια είναι:

1.      Παγίωση της δημοσιονομικής σταθερότητας. Επιδιώκουμε ισοσκελισμένους ή ακόμη και ελαφρά πλεονασματικούς προϋπολογισμούς έως το 2010, επιτυγχάνοντας έτσι και την ταχύτερη αποκλιμάκωση του δημοσίου χρέους.

2.      Ενίσχυση της συμμετοχής των εξαγωγών και των ιδιωτικών επενδύσεων στην αναπτυξιακή διαδικασία.

3.      Περαιτέρω βελτίωση της ανταγωνιστικότητας της οικονομίας, ταυτόχρονα με μια πιο αποτελεσματική δημόσια διοίκηση και την ακόμη μεγαλύτερη μείωση του διοικητικού βάρους για την επιχειρηματικότητα και την καθημερινή ζωή των πολιτών.

4.      Μεγαλύτερη διείσδυση των νέων τεχνολογιών μέσα από τη Στρατηγική για την Ψηφιακή Ελλάδα.

5.      Πιο ισόρροπη περιφερειακή ανάπτυξη με την εφαρμογή του ΕΣΠΑ 2007-2013 και την αξιοποίηση των πόρων που εξασφαλίσαμε από την Ευρωπαϊκή Ένωση. Και ίσως είναι η τελευταία φορά που θα έχουμε τόσους πόρους από την Ευρωπαϊκή Ένωση. Ο ρόλος της Ελλάδας αλλάζει. Η Ελλάδα γίνεται μια χώρα που θα βασίζεται όλο και λιγότερο στις εισροές από την Ευρωπαϊκή Ένωση, θα είναι μια χώρα που θα συνεισφέρει όλο και περισσότερο τα επόμενα χρόνια. Με την αναθεώρηση των στοιχείων του ΑΕΠ θα είμαστε στο μέσο όρο του βιοτικού επιπέδου της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Αυτό συνεπάγεται υποχρεώσεις, αλλά συνεπάγεται και επιπλέον δυνατότητες στο πλαίσιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης να διεκδικούμε καλύτερα όλα όσα δικαιούμαστε.

6.      Ένα πιο αποτελεσματικό κοινωνικό κράτος, με στοχευμένες δράσεις για τη στήριξη εκείνων που έχουν ανάγκη τη μέριμνα της Πολιτείας.

Στη μεγάλη προσπάθεια που κάνουμε, είναι απαραίτητο να συνεισφέρουν όλοι με τις δυνάμεις που διαθέτουν. Όλοι μας εργαζόμαστε για μια ολοκληρωμένη πολιτική προβολής και προώθησης της Ελλάδας. Και σε αυτή την προσπάθεια δεν αρκεί απλώς να εκπληρώνουμε ευσυνείδητα τα καθήκοντά μας και τις υποχρεώσεις μας προς τη χώρα μας, πρέπει να δίνουμε την ψυχή μας.

Ο ρόλος του διπλωματικού μας σώματος στην προσπάθεια αυτή έχει μεγάλη σημασία. Και ξέρω καλά ότι το αποτέλεσμα θα είναι θετικό.

Σας ευχαριστώ πολύ και προσδοκώ σε μια ακόμη πιο γόνιμη συνεργασία».

==*==

Η Ελλάδα στη Νοτιοανατολική Ευρώπη, οι Διεθνείς Οικονομικές σχέσεις και Οικονομική Διπλωματία και η ανάπτυξη της Δημόσιας Διπλωματίας

Η ομιλία του ΥΦΥΠΕΞ κ. Ε. Στυλιανίδη

Ο Υφυπουργός Εξωτερικών κ. Ε. Στυλιανίδης κατά τη διημερίδα που πραγματοποιήθηκε στο Υπουργείο Εξωτερικών  αναφέρθηκε για την πολιτική της Ελλάδας στη Νοτιοανατολική Ευρώπη, τις διεθνείς οικονομικές σχέσεις και οικονομική διπλωματία, και την αναπτυξιακή συνεργασία και την ανάπτυξη της δημόσιας διπλωματίας, ας παρακολουθήσουμε τι είπε στους Έλληνες Πρεσβευτές ο ΥΦΥΠΕΞ κ. Ε. Στυλιανίδης .

«Κύριοι Γενικοί Γραμματείς, Κυρίες και κύριοι Πρέσβεις, Εκλεκτοί εκπρόσωποι της ελληνικής αγοράς,

Πρώτα από όλα θα ήθελα να ξεκινήσω ευχαριστώντας σας. Τους μεν προσκεκλημένους για τη σημερινή τους παρουσία εδώ και για τη συνεργασία που είχαμε όλο το προηγούμενο διάστημα στο πλαίσιο της ελληνικής οικονομικής διπλωματίας. Τους διπλωμάτες μας όμως θα ήθελα να τους ευχαριστήσω για το πολύ σημαντικό έργο το οποίο κάνουν στις χώρες όπου υπηρετούν, το οποίο διαπιστώσαμε ιδίοις όμμασι κατά τη διάρκεια της διεθνούς περιοδείας που κάναμε σε 53 χώρες τα τελευταία 3,5 χρόνια. Εκτιμώ ότι δυστυχώς πολλά γίνονται και δεν μπορούν να ειπωθούν, αλλά ηθικά και πολιτικά νιώθω την υποχρέωση να σας ευχαριστήσω, διότι η δουλειά η οποία έχει γίνει με τρόπο αθόρυβο και συστηματικό ήταν εξαιρετική και αυτό αποτυπώνεται και στη σύγχρονη εικόνα της Ελλάδος, της μεταολυμπιακής Ελλάδος.

Το 2004 είναι σταθμός γιατί πραγματικά δημιούργησε ένα περιβάλλον μιας νέας αυτοπεποίθησης στην Ελλάδα, μιας σύγχρονης εικόνας, η οποία είναι αντάξια του διαχρονικού μας πολιτισμού και η οποία μας επιτρέπει αξιοποιώντας την σωστά να επιτύχουμε μετρήσιμα αποτελέσματα, όχι μόνο στον τομέα της κλασικής πολιτικής διπλωματίας, αλλά και στον τομέα της οικονομικής εξωστρέφειας και στον τομέα της ανθρωπιστικής παρουσίας, κάτι που επικαιροποιεί τις αξίες του πολιτισμού μας που είναι και το πιο σημαντικό εργαλείο που έχουμε για να δουλέψουμε στη Διεθνή Κοινότητα.

Οι μεταβολές που έγιναν μετά τον Ψυχρό Πόλεμο στην οικουμένη, η παγκοσμιοποίηση, η διεθνοποίηση των προβλημάτων δημιούργησε την ανάγκη για αναπροσαρμογή και του τρόπου άσκησης της εξωτερικής πολιτικής. Όπως είπαμε και πέρυσι και το λέμε και φέτος με μεγαλύτερη εμπειρία και αυτοπεποίθηση, η εξωτερική μας πολιτική έχει πάψει πια να βασίζεται στον κλασικό πυλώνα της πολιτικής διπλωματίας, αυτής δηλαδή που αναπτύσσει σχέσεις μεταξύ των κυβερνήσεων και εν τέλει μεταξύ των κρατών. Και έχει συμπληρωθεί από 2 νέους πυλώνες, τον πυλώνα της αναπτυξιακής συνεργασίας και βοήθειας και τον πυλώνα της οικονομικής διπλωματίας ο οποίος συμπεριλαμβάνει βεβαίως και τη διπλωματία της ενέργειας.

Ο πυλώνας της αναπτυξιακής συνεργασίας και της ανθρωπιστικής βοήθειας είναι αυτός που αναπτύσσει σχέσεις μεταξύ της κοινωνίας των πολιτών, των κοινωνιών δηλαδή των κρατών και βοηθά βεβαίως τις κοινωνίες να έρθουν κοντύτερα, να δημιουργηθούν οι ανθρωπιστικές και πολιτιστικές σχέσεις  που απαιτούνται, ώστε να είναι ευκολότερη η δουλειά της διπλωματικής και της πολιτικής ηγεσίας για την ανάπτυξη των πολιτικών διακρατικών σχέσεων.

Αντίστοιχα ο τομέας της οικονομικής διπλωματίας αναπτύσσει σχέσεις μεταξύ των αγορών και υλοποιεί τη ρήση που πολλές φορές επαναλαμβάνουμε εδώ στο Υπουργείο ότι σύνορα που τα διαβαίνουν εμπορεύματα δεν τα διαβαίνουν στρατοί ή την άλλη ρήση που λέει ότι η δύναμη μας φτάνει ως εκεί που φτάνει η δραχμή μας, σημερινή το ευρώ μας.

Αυτές είναι δυο πραγματικές διαπιστώσεις που σήμερα μπορώ όσο γίνεται πιο κωδικοποιημένα να σας περιγράψω την ανταποδοτικότητα που έχουν για την ελληνική εξωτερική πολιτική. Όσον αφορά τον δεύτερο πυλώνα, δηλαδή την αναπτυξιακή συνεργασία και βοήθεια, περιγραφικά σας λέω ότι από τα 6,1 δις κατοίκων της γης τα 2,8 δις διαβιούν με 2 περίπου δολάρια ημερησίως. Το 5% των πλουσιότερων ανθρώπων σε εισοδήματα στη γη είναι 114 φορές πιο πλούσιο από το 5% των φτωχότερων ανθρώπων. 30.000 παιδιά πεθαίνουν κάθε μέρα από ασθένειες οι οποίες θεραπεύονται στον ανεπτυγμένο κόσμο, ενώ 840 εκ. συνάνθρωποι υποσιτίζονται καθημερινά. Αυτή η πραγματικότητα η οποία αντί να βελτιώνεται επιδεινώνεται σε σχέση πάντοτε με την αύξηση του πληθυσμού καλεί τις ανεπτυγμένες χώρες να κινηθούν τάχιστα και να προσπαθήσουν να θεραπεύσουν όχι κατασταλτικά, αλλά διορατικά τα προβλήματα στην πηγή, εκεί που γεννιούνται, δηλαδή στις αναπτυσσόμενες χώρες. Διότι τα παρεπόμενα θα χτυπήσουν σίγουρα κάποια στιγμή και την πόρτα των ανεπτυγμένων κρατών.

Η τρομοκρατία, η παράνομη διακίνηση, η λαθρομετανάστευση,  οι ταχέως διαδιδόμενες ασθένειες, όλα αυτά είναι ζητήματα που τώρα τα βλέπουμε μακρινά. Όσο όμως δεν κάνουμε κάτι για να θεραπεύσουμε εκεί που δημιουργούνται, τόσο πλησιάζουν προς τις χώρες μας και κάποια στιγμή θα βρεθούμε απέναντι τους. Αρκεί να σας πω, μια που είναι και επίκαιρο λόγω των πυρκαγιών, ότι όσους βαθμούς ανέβηκε η θερμοκρασία στον πλανήτη τα τελευταία 100 χρόνια που είναι 5 βαθμοί Κελσίου ανέβηκε την προηγούμενη χιλιετία. Και αν ανέβει άλλους τόσους τα επόμενα χρόνια τότε θα κινδυνέψουμε, ιδιαίτερα εδώ στη Νότια Ευρώπη, να αντιμετωπίσουμε όπως προβλέπουν οι ειδικοί 80 εκ. νέα είδη ελονοσίας που θα πλήξουν τη σαχαροποιημένη Νότια Ευρώπη. Όλα αυτά έχουν τρομερές επιπτώσεις και στην οικονομία και στην εξωτερική πολιτική και κράτη τα οποία ξέρουν να συνεργάζονται διεθνώς, να συμπράττουν, να προβλέπουν, να προετοιμάζονται, είναι βέβαιον ότι θα κερδίσουν το στοίχημα του επόμενου αιώνα.

Η Ελλάδα από το 2000 και μετά για πρώτη φορά στην ιστορία της ξέφυγε από την ομάδα των δωροληπτριών φτωχών αναπτυσσόμενων χωρών και έγινε δωρήτρια χώρα μαζί με άλλες περίπου 30 χώρες, συμμετέχοντας στην Development Assistance Committee του ΟΟΣΑ και συμμαχώντας ή συμμετέχοντας στην παγκόσμια συμμαχία κατά της φτώχειας. Ένα ποσοστό του ΑΕΠ δίδεται κάθε χρόνο για να στηρίξουμε τέτοιου είδους προγράμματα ή για να είμαστε παρόντες εκεί που φυσικές καταστροφές, πόλεμοι ή άλλες αιτίες καταστρέφουν τις υποδομές και δημιουργούν αδιέξοδα στις τοπικές κοινωνίες. Για να μπορέσουμε να είμαστε περισσότερο αποτελεσματικοί, διότι έχουμε επίγνωση των πραγματικών δυνάμεων μας, μπορώ να σας πω ότι περιορίσαμε γεωγραφικά τους στόχους μας στις χώρες αυτές στις οποίες αποφασίζουμε να δράσουμε με αναπτυξιακά προγράμματα σε 20-22 χώρες εντοπίζοντας τις προσπάθειες μας κυρίως στα Δυτικά Βαλκάνια, τη Μαύρη Θάλασσα, τις αραβικές χώρες και σε ορισμένες χώρες της Βορείου και της υποσαχάριας Αφρικής.

Συνεργαζόμαστε μαζί με τις μη κυβερνητικές οργανώσεις, ζητήσαμε με εγκύκλιο μας από τις διπλωματικές μας αρχές να εμπλακούν ενεργά στα ζητήματα αναπτυξιακών προγραμμάτων και ανθρωπιστικής βοήθειας, διότι η ανθρωπιστική διπλωματία γίνεται πια μια νέα υπόσταση, διάσταση της εξωτερικής μας πολιτικής. Ελέγχουμε τις χρηματοδοτήσεις των μη κυβερνητικών οργανώσεων και για τη σκοπιμότητα τους και για τη συμβατότητα τους με την εθνική στρατηγική η οποία εκπονείται εδώ στην ΥΔΑΣ και για την αποτελεσματικότητα και τη διαφάνεια με την οποία διαχειρίζονται τα κονδύλια οι μη κυβερνητικοί οργανισμοί. Έχουμε εκσυγχρονίσει και συμπληρώσει τη νομοθεσία μας. Π.χ. για δαπάνη πάνω του 1 εκ. ζητούμε προσυμβατικό έλεγχο από το Ελεγκτικό Συνέδριο. Έχουμε θεσμοθετήσει τη σαφή σύμβαση μεταξύ ΥΔΑΣ και μη κυβερνητικής οργάνωσης. Για προγράμματα τα οποία κοστίζουν πάνω από 100.000 € ζητούμε ιδία συμμετοχή και εγγυητική επιστολή από ελληνική Τράπεζα και διατηρούμε το δικαίωμα ελέγχου είτε σε επίπεδο διπλωματικής αρχής είτε ad hoc ελέγχου από ειδικούς που θα επιστρατεύουμε από το Κέντρο, κάτι το οποίο ουσιαστικά υλοποιεί τις δυο βασικές αρχές της πολιτικής μας, που είναι η διαφάνεια και η μέγιστη δυνατή αποτελεσματικότητα. Επίσης κάθε επιλογή τη συμφωνούμε με τη δωρολήπτρια χώρα, ώστε να είναι συμβατή με το αναπτυξιακό πρόγραμμα που εκπονείται επιτόπου από την τοπική κυβέρνηση. Και ενθαρρύνουμε και συγχρηματοδοτήσεις όχι μόνο από κρατικούς αλλά και από ιδιωτικούς φορείς για να έχουμε τη μέγιστη δυνατή αποτελεσματικότητα.

Έχουμε δώσει μεγάλη έμφαση στην ευαισθητοποίηση της κοινής γνώμης, είτε με συμμετοχές μας σε εκδηλώσεις και συνέδρια όπου ενημερώνουμε για την ανάγκη να συμμετέχει η Ελλάδα σ’ αυτή την πανστρατιά κατά της παγκόσμιας φτώχειας και παράλληλα ενημερώνουμε και για τους στόχους της χιλιετίας όπως τους προσδιόρισε ο Οργανισμός Ηνωμένων Εθνών. Είναι η δεύτερη χρονιά φέτος στο πλαίσιο αυτής της ευαισθητοποίησης που εκδίδουμε αυτό το λεύκωμα, θα σας το αποστείλουμε σε όλες τις διπλωματικές αρχές για να το χρησιμοποιήσετε ως εργαλείο που αναδεικνύει τη δουλειά της Ελλάδος. Είναι ένα δείγμα φωτογραφικό κυρίως, αλλά και με στοιχεία, όπου μπορεί να δει κανείς συμπυκνωμένη την ελληνική ανθρωπιστική βοήθεια σε όλο τον κόσμο, σε 90 χώρες το 2006, όπου εφαρμόστηκαν 145 περίπου αναπτυξιακά προγράμματα. Και θα σας στείλουμε και αυτά τα dvd που είναι μια σειρά εκπομπών που προέβαλε για λογαριασμό μας η κρατική τηλεόραση, όπου φαίνεται στο πεδίο η δράση του Ελληνικού Υπουργείου Εξωτερικών και των ελληνικών μη κυβερνητικών οργανώσεων. Αυτά είναι εργαλεία, όπου εκεί που υπάρχουν ομογενειακά ή ξένα σχολεία μπορείτε να τα προσφέρετε για να δουν τι κάνει η Ελλάδα σήμερα. Να δουν ότι η Ελλάδα παρότι προόδευσε, παρότι είναι μια από τις ισχυρές οικονομικές δυνάμεις της περιοχής δεν έχασε επ’ ουδενί την ανθρωπιστική διάθεση της πολιτικής της και είναι βέβαιο, κυρίες και κύριοι, ότι όταν κάνεις φίλους τους λαούς ευκολότερα συμμαχείς και με τις κυβερνήσεις και μπορείς να προωθήσεις αποτελεσματικότερα και τα εθνικά σου δίκαια και συμφέροντα. Η διεθνής μας βοήθειά στον τομέα αυτό, νομίζω ότι έχει αναγνωριστεί επαρκώς και από τους Διεθνείς Οργανισμούς αλλά και από τις δωρολήπτριες χώρες. Αρκεί να σας πω ότι τα προγράμματα, τα οποία ακούστηκαν περισσότερο από όλα, ήταν αυτό του Λιβάνου και ο απεγκλωβισμός των διαφόρων Ευρωπαίων ή ξένων που βρίσκονταν εκεί πολιτών στο πεδίο της μάχης χάρη και στο ελληνικό ναυτικό αλλά και η πρώτη παρουσία που ήταν η δική μας στο πεδίο με ανθρωπιστική βοήθεια και υποστήριξη των πληττόμενων από τον πόλεμο και τις συγκρούσεις. Άλλο κορυφαίο έργο είναι η συνέχιση της εφαρμογής του προγράμματος για τις χώρες που επλήγησαν από το τσουνάμι κυρίως στη Σρι Λάνκα, βρισκόμαστε στη δεύτερη φάση, θα δώσουμε στη δημοσιότητα τα αποτελέσματα της δεύτερης φάσης.

Ακούστηκαν πολλά διεθνώς, ότι τα λεφτά δεν φτάσανε στον προορισμό τους, ότι υπήρχαν καθυστερήσεις, ότι φάγανε πολλά χρήματα οι ενδιάμεσοι για τα logistics κλπ. Σας διαβεβαιώ ότι  η ελληνική βοήθεια είναι από τις λίγες που έφτασαν εκεί που πρέπει όταν έπρεπε και ήταν εξόχως ανταποδοτική και για τους κατοίκους που επλήγησαν αλλά και για τη χώρα που προσέφερε. Αυτή τη στιγμή τη δεύτερη φάση στη Σρι Λάνκα κτίζονται περίπου 17 σχολεία, κέντρα υγείας, αποκαθίστανται λιμάνια για ψαράδες, ξαναχτίζονται πλοία αλιευτικά, μεταφέρεται τεχνογνωσία βιώσιμης ανάπτυξης με εναλλακτικές πηγές ενέργειας, με μαθήματα για το πώς μπορούν να καλλιεργούν τη γη τους κλπ. Και είναι η πρώτη περίπτωση που έχουμε δημιουργήσει ειδικό αναπτυξιακό γραφείο, είναι ένα πιλοτικό μοντέλο που το δοκιμάζουμε εκεί και που αν πετύχει αυτή τη διάσταση θα την αναπτύξουμε και στις υπόλοιπες διπλωματικές αντιπροσωπείες μας.

Ένα άλλο νέο στοιχείο στην αναπτυξιακή μας πολιτική είναι η συνεργασία μας με διεθνείς οργανισμούς. Αναφέρω χαρακτηριστικά τις συνεργασίες που έχουμε κάνει με το WFP αξιοποιώντας και τις δυνατότητες της ελληνικής ναυτιλίας για την μεταφορά των τροφίμων της επισιτιστικής βοήθειας από τα διάφορα μέρη του κόσμου την υποσαχάρια Αφρική. Αναφέρω τις προσπάθειες που κάναμε για την αντιμετώπιση του trafficking επιτυγχάνοντας πέρσι την αναβάθμισή μας σε μια ακόμα καλύτερη κατηγορία. Βεβαίως χρειάζεται αγώνας να πάμε ακόμα πιο ψηλά αλλά είναι η πρώτη φορά που ενώ απειλούμασταν με υποβάθμιση στις διεθνείς εκθέσεις όχι μόνο δεν συνέβη αυτό αλλά αναβαθμιστήκαμε κιόλας και συνεχίζουμε την προσπάθεια πάντοτε σε συνεργασία με τα συναρμόδια Υπουργεία, με το FAO και φυσικά με τους Οργανισμούς-ομπρέλες. Η στρατηγική μας στον τομέα της αναπτυξιακής συνεργασίας και βοήθειας όπως σας έχω ξαναπεί προσδιορίζεται από τρεις τεμνόμενους κύκλους. Ο ένας κύκλος είναι οι Στόχοι της Χιλιετίας όπως προσδιορίζονται από τον Οργανισμό Ηνωμένων Εθνών, ο δεύτερος είναι οι προτεραιότητες της Ευρωπαϊκής Ένωσης όπως αυτές προσδιορίζονται από το Συμβούλιο Υπουργών αναπτυξιακής συνεργασίας και ο τρίτος είναι οι εθνικές προτεραιότητες. Ο κοινός χώρος των τριών τεμνόμενων κύκλων είναι το πεδίο στο οποίο δρούμε. Για να μπορέσουμε να καλύψουμε αυτό το πεδίο, δηλαδή να φτάσουμε το 2010 στο 0,51% του ΑΕΠ καταλαβαίνετε ότι χρειάζεται πάρα πολύ μεγάλη προσπάθεια. Εμείς διαχειριζόμαστε τα χρήματα που μας δίνουν και πιέζουμε να μας δώσουν περισσότερα. Οι εφαρμογές των προγραμμάτων γίνονται και από μη κυβερνητικές οργανώσεις οι οποίες ελέγχονται πια και για τη διαφάνεια διαχείρισης και για την αποτελεσματικότητα αλλά και από κρατικούς Οργανισμούς, οι οποίοι πάντοτε είναι συντονισμένοι πια με την HELLENIC AID, πάντοτε με αιχμή του δόρατος το Υπουργείο Εξωτερικών. Όταν δρουν εκτός συνόρων εφαρμόζουν μια συγκεκριμένη στρατηγική, που θα είναι επωφελής, θα είναι συμβατή με τις διεθνείς προτεραιότητες αλλά και ανταποδοτική για τα εθνικά συμφέροντα. Και εκεί καλείστε εσείς να παίξετε ένα ρόλο και ελεγκτικό και καθοδηγητικό. Για πρώτη φορά όλες αυτές οι κινήσεις δεν γίνονται αποσπασματικά και για πρώτη φορά τις προτεραιότητες δεν τις προσδιορίζει η κοινωνία των πολιτών, την οποία την ακούμε αλλά τις προσδιορίζει η HELLENIC AID. Διαλέξαμε τις χώρες χωροταξικά, περιορίσαμε τον αριθμό τους για να εντατικοποιήσουμε τη βοήθειά μας, συνεργαστήκαμε και συνεργαζόμαστε με τις τοπικές κυβερνήσεις για να φαίνεται η βοήθεια αυτή, προσπαθήσαμε να βρούμε και εναλλακτικές πηγές χρηματοδότησης.  Δηλαδή στις χώρες προτεραιότητας όχι σε όλες αλλά στις περισσότερες είμαστε έτοιμοι να προχωρήσουμε στην υπογραφή μνημονίου στρατηγικής συνεργασίας στον τομέα της αναπτυξιακής πολιτικής. Οι χώρες αυτές στις οποίες έχουμε κινηθεί και είναι προτεραιότητες για φέτος, στην περιοχή της Μαύρης Θάλασσας είναι η Μολδαβία, η Αρμενία και η Ουκρανία και η Γεωργία. Στις αραβικές χώρες είναι η Ιορδανία, η Συρία και η Αίγυπτος και βεβαίως από την υποσαχάρια Αφρική έχουμε δώσει προτεραιότητα στην Αιθιοπία. Προτιθέμεθα να υπογράψουμε μνημόνια συνεργασίας για την περίοδο 2007 – 2011 με την Αίγυπτο, την Ιορδανία, την Αρμενία και τη Γεωργία και με τις υπόλοιπες χώρες ώστε να υπάρχει μια ενιαία στρατηγική στο θέμα αυτό και όλοι να ξέρουμε ότι υπηρετούν αυτή τη στρατηγική.

Η αναπτυξιακή πολιτική που εκπονείται από την Ελλάδα σε συνεργασία με την κοινωνία των πολιτών και σε συμβατότητα και συμπληρωματικότητα πάντοτε με τους Διεθνείς Οργανισμούς είναι βέβαιο ότι μας έχει επιτρέψει να φανούμε παντού αλλά να προασπίσουμε και τα εθνικά μας συμφέροντα. Αρκεί να σας πω ότι η έξυπνη πολιτική που κάναμε στην Αλβανία με το δίκτυο σχολείων, με το σχολείο της Κορυτσάς που τώρα μπαίνει στη δεύτερη φάση, φτιάχνεται το Γυμνάσιο και το Λύκειο, με το σχολείο της Χιμάρας που ήταν ένα χρόνιο αίτημα, χρόνια επιδίωξη και των γηγενών ομογενών αλλά και της Ελλάδος και τώρα είναι θα έλεγα σε ένα βαθμό απαίτηση και της αλβανικής κυβερνήσεως, γιατί μέσα από αυτή την τριβή ωριμάζουν σιγά – σιγά και οι γείτονές μας και προσαρμόζονται σε μια ευρωπαϊκή λογική. Ξέρουν ότι κρίνονται για τις ανοχές τους και για την ευρύτητα του πνεύματος που επιδεικνύουν σε αυτά τα ζητήματα. Εμείς δεν περιοριζόμαστε να βοηθούμε μόνο την ελληνική μειονότητα, εμείς φτιάχνουμε σχολεία και αναπτυξιακές υποδομές και στη βόρεια μεριά της χώρας, το Αρσάκειο των Τιράνων, σχολεία στη Σκόδρα, υποδομές που  βοηθούν στη βιώσιμη ανάπτυξη. Αναφέρω έτσι έντονα την Αλβανία, διότι θεωρώ ότι η χώρα αυτή είναι κατά κάποιο τρόπο ένα πιλοτικό μοντέλο για τα δυτικά Βαλκάνια και δείχνει πως η ανθρωπιστική βοήθεια και η αναπτυξιακή συνεργασία μπορεί να μεταβάλει το διμερές κλίμα και να βοηθήσει και σε άλλες πτυχές της εξωτερικής πολιτικής. Αυτή είναι η λογική μας παντού, σχολεία, νοσοκομεία, υποδομές, παροχή τεχνογνωσίας. Παντού η Ελλάδα είναι μπροστά και στα θέματα περιβάλλοντος και στα θέματα βιώσιμης ανάπτυξης γενικότερα. Και βεβαίως γνωρίζετε πάρα πολύ καλά ότι όπου έχετε στο ένα χέρι να προσφέρετε κάτι, με το άλλο χέρι μπορείτε να πάρετε στήριξη. Φάνηκε καθαρότατα αυτό από την εμπιστοσύνη που μας έδειξαν κατά την εκλογή μας το Συμβούλιο Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών. Αυτή η πολιτική συνεχίζεται και είναι μια αναπόσπαστη διάσταση της εξωτερικής μας πολιτικής.

Ο τρίτος πυλώνας είναι η οικονομική διπλωματία. Ο στόχος της οικονομικής μας διπλωματίας και η καινούρια φιλοσοφία είναι να απενοχοποιήσουμε το κέρδος και τη φιλοδοξία και να προσπαθήσουμε να αξιοποιήσουμε τις δημιουργικές δυνάμεις του ελληνικού ιδιωτικού τομέα. Εμείς στείλαμε ένα μήνυμα στην ελληνική αγορά ότι κάθε φορά που μία επιχείρηση κινείται εξωστρεφώς, υγιώς και ανταποδοτικά για τα εθνικά συμφέροντα και απολύτως συμβατά με την εθνική εξωτερική πολιτική, θα έχει τη στήριξη του Υπουργείου Εξωτερικών στο πεδίο. Θα έχει δίπλα την κάθε διπλωματική αντιπροσωπία να τη βοηθά, να ανοίξει αγορές, να ξεκινήσει συνεργασίες, να ενισχύσει τις εξαγωγές της, να επεκτείνει τις επενδύσεις της. Η εξωστρέφεια ήταν ο οδηγός, το κριτήριο είναι η ανταγωνιστικότητα της κάθε ελληνικής επιχείρησης. Παρότι δεχτήκαμε κριτικές μετά το 2004, εμείς ενθαρρύναμε τη δημιουργία ελληνικών πολυεθνικών επιχειρήσεων και μπορώ να σας πω ότι δικαιωθήκαμε. Η πρόσφατη έκθεση του ΙΟΒΕ, η οποία παρουσιάστηκε στο ΕΒΕΑ πριν από μερικούς μήνες, δείχνει ότι όλα τα παραρτήματα ελληνικών επιχειρήσεων που αναπτύχθηκαν στα Βαλκάνια, βοήθησαν τις ελληνικές επιχειρήσεις να γίνουν βιώσ