Ήλθε πλέον η εποχή για να γίνει η επικύρωση της Συνταγματικής Συνθήκης ·για την για Συνθήκη της Λισαβόνας και αρχίζουν τα θεμέλια της Ε.Ε. διότι άρχισαν μετά το «Όχι» των Ιρλανδών στη Συνθήκη της Λισαβόνας, προκαλεί έντονο προβληματισμό, στην Ευρώπη και στους λαούς που την αποτελούν. Όλοι μετά την απόφαση της Ολλανδίας και της Γαλλίας για το «Ευρωπαϊκό Σύνταγμα» λέγανε ότι είχε ενταφιάστηκε, οριστικά! Μετά από τις προσπάθειες της Πορτογαλικής Προεδρίας όλοι πάλι λέγανε Ζήτω η Μεταρρυθμιστική Συνθήκη της Ε.Ε. και θυμούνται ότι αυτό το γεγονός γράφθηκε στο ενεργητικό και κατά προέκταση των συζητήσεων του Άτυπου Ευρωπαϊκού Συμβουλίου των ηγετών της Ε.Ε. που αποτέλεσμα ήταν η συμφωνία επί του κειμένου της Μεταρρυθμιστικής Συνθήκης που προετοιμάστηκε από τη Διακυβερνητική Διάσκεψη και η ενίσχυση της εξωτερικής διάστασης της Στρατηγικής της Λισαβόνας. Τώρα με την νέα εξέλιξη τίθεται ο σοβαρός προβληματισμός για όλους. Η Γαλλία και η Γερμανία είναι σε θέση να βρουν λύσεις και να επηρεάσουν τους ηγέτες των κυβερνήσεων και τους λαούς τους, έτσι ώστε όλα τα κράτη μέλη της Ε.Ε. με κοινή απόφαση να υλοποιήσουν μιας μορφής «Συντάγματος» για την Ευρώπη ; διότι νομίζουμε ότι μια ΕΕ χωρίς Σύνταγμα θα σβήσει σιγά σιγά.   

 

Ιστοσελιδες  
HellenicEagle
EuropeanEagle
ApodimosStudents
HellenicGlossary
HellenicArtAlmanac
HellenicOpinionCounter
Theodromion
Apodimos-RealEstate
ApodimosEllas
DimotikesEkloges

Apodimos.Gr
Apodimos Radio Station OnLine
ApodimosHellas
Apodimos TV

 

 

 

 

ΜΗΠΩΣ ΕΑΝ ΔΕΝ ΨΗΦΙΣΤΕΙ Η ΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΤΙΚΗ ΣΥΝΘΗΚΗ, ΘΑ ΟΔΗΓΗΣΕΙ ΣΕ ΔΙΑΜΕΛΙΣΜΟ ΤΗΣ ΕΕ;

Ειδικό Αφιέρωμα.

Του εκδότου του www.Apodimos.com Ξενοφώντα Φαφούτη

Ήλθε πλέον η εποχή για να γίνει η επικύρωση της Συνταγματικής Συνθήκης για την για Συνθήκη της Λισαβόνας και αρχίζουν τα θεμέλια της Ε.Ε. διότι άρχισαν μετά το «Όχι» των Ιρλανδών στη Συνθήκη της Λισαβόνας, προκαλεί έντονο προβληματισμό, στην Ευρώπη και στους λαούς που την αποτελούν. Όλοι μετά την απόφαση της Ολλανδίας και της Γαλλίας για το «Ευρωπαϊκό Σύνταγμα» λέγανε ότι είχε ενταφιάστηκε, οριστικά! Μετά από τις προσπάθειες της Πορτογαλικής Προεδρίας όλοι πάλι λέγανε Ζήτω η Μεταρρυθμιστική Συνθήκη της Ε.Ε. και θυμούνται ότι αυτό το γεγονός γράφθηκε στο ενεργητικό και κατά προέκταση των συζητήσεων του Άτυπου Ευρωπαϊκού Συμβουλίου των ηγετών της Ε.Ε. που αποτέλεσμα ήταν η συμφωνία επί του κειμένου της Μεταρρυθμιστικής Συνθήκης που προετοιμάστηκε από τη Διακυβερνητική Διάσκεψη και η ενίσχυση της εξωτερικής διάστασης της Στρατηγικής της Λισαβόνας. Τώρα με την νέα εξέλιξη τίθεται ο σοβαρός προβληματισμός για όλους. Η Γαλλία και η Γερμανία είναι σε θέση να βρουν λύσεις και να επηρεάσουν τους ηγέτες των κυβερνήσεων και τους λαούς τους, έτσι ώστε όλα τα κράτη μέλη της Ε.Ε. με κοινή απόφαση να υλοποιήσουν μιας μορφής «Συντάγματος» για την Ευρώπη ; διότι νομίζουμε ότι μια ΕΕ χωρίς Σύνταγμα θα σβήσει σιγά σιγά.

Για την ενημέρωση όλων των Ελλήνων και Αποδήμων αδελφών μας, τους παρουσιάζουμε τέσσερα βασικά θέματα ενοτήτων που πρέπει υπόψη τους στην μελέτη αυτού του αρχειακού άρθρου – αφιερώματος μας που είναι τα πιο κάτω. Η κατάσταση που επικρατεί την Ευρώπη και στην Ελλάδα την στιγμή της απόφασης της Ιρλανδίας με πληροφορίες για τον πληθωρισμό και την ευρωζώνη, την κόντρα Σημίτης κατά Παπανδρέου, την επίσκεψη Μπους στην Ευρώπη , επτά χρόνια μετά την εκλογή του, Το Ιστορικό για την Μεταρρυθμιστική Συνθήκη της Ε.Ε.της Λισαβόνας, οι θέσεις του Apodimos.com για την αναγκαιότητα του Συντάγματος της Ε.Ε., Ένα μικρό ιστορικό στις εξελίξεις που αφορούσαν το Σύνταγμα της Ε.Ε., οι Θέσεις πριν την Μεταρρυθμιστική Συνθήκη της Λισαβόνας, η Συμφωνία των «27» για τη Μεταρρυθμιστική Συνθήκη στη Σύνοδο της Λισαβόνας, ο Προβληματισμός στην Ε.Ε. μετά το «Όχι» της Ιρλανδίας και θα κλείσει αυτή αφιέρωση με την  Συζήτηση στην ελληνική Βουλή για τη Συνθήκη της Λισαβόνας.

Ας τα μελετήσουμε προσεκτικά

*      Η κατάσταση που επικρατεί την Ευρώπη και στην Ελλάδα την στιγμή της απόφασης της Ιρλανδίας. 

Η αντιμετώπιση του πληθωρισμού εντός της Ευρωζώνης αναγνωρίζεται πλέον από όλους, έστω κι αν στη χώρα μας ελάχιστοι, εκτός του πρωθυπουργού και μερικών υπουργών, αναφέρουν την ενιαία νομισματική ένωση ενώ είναι χαρακτηριστικό ότι ο οικονομικός σύμβουλος του τέως πρωθυπουργού επέμεινε ιδιαίτερα στις συνθήκες ασφαλείας εντός της Ευρωζώνης. Το πρόβλημα είναι οι θέσεις των τριών δυνάμεων, του Συνασπισμού, του ΛΑΟΣ και του πολιτικού από την Θεσσαλονίκη που ίσως και να ήταν αρχηγός του ΠΑΣΟΚ, οι τρεις δυνάμεις αυτές επιμένουν στην παραγνώριση της Ευρωζώνης, όπως φάνηκε και από τη συζήτηση στη Βουλή για την επικύρωση της Συνταγματικής Συνθήκης·. Το χειρότερο όμως είναι το φαινόμενο ότι με αυτή τις θέσεις φαίνονται ότι επιδιώκουν την καλλιέργεια αισθήματος ανασφαλείας και διαλύσεως στον ελληνικό λαό, απέναντι στον εισαγόμενο πληθωρισμό ενώ οι επιδιώξεις τους είναι σαφώς πολιτικές. Οι πρώην κομμουνιστικές χώρες και εταίροι  πλέον της ΕΕ, αλλά πολύ διακείμενες  έως προχθές με τις ΗΠΑ, έχει εκραγεί κύμα κατακραυγής κατά των κυβερνήσεών τους, επειδή δεν προώθησαν εγκαίρως την ένταξή των χωρών τους στην Ευρωζώνη, ενώ το επέτυχε η Σλοβακία.

Την ίδια εποχή υπήρξε ένα μείζον πολιτικό θέμα που προκάλεσε στο ΠΑΣΟΚ ο τέως πρωθυπουργός, ο οποίος με επιστολή του διαφώνησε ρητώς από την θέση του κόμματος για την διεξαγωγή δημοψηφίσματος προς επικύρωση της Συνταγματικής Συνθήκης·. Η ηγεσία του κόμματος του ΠΑΣΟΚ εξέφρασε την έκπληξή της για την επιστολή, διότι την θέση αυτή υποστήριξαν κυρίως βουλευτές της ομάδας Βενιζέλου και εκείνοι που είναι κοντά στον Κώστα Σημίτη, ενώ το κόμμα τάχθηκε υπέρ της επικυρώσεως της Συνθήκης από τη Βουλή και διαχώρισε την στάση του από τα άλλα κόμματα της αντιπολιτεύσεως. Με την κίνηση αυτή φαίνεται ότι ο τέως πρόεδρος ίσως επιδιώκει και κυρίως την εκπροσώπηση της ευρωπαϊκής τάσεως στην αξιωματική αντιπολίτευση, για τις όποιες μελλοντικές κινήσεις, διαφορετικά δεν έχει ουδένα νόημα η επιστολή. Ενώ αυτή η κίνηση του τέως πρωθυπουργού, παρουσιάζεται σαν αποδοκιμασία όσων ετάχθησαν υπέρ του δημοψηφίσματος την επανέλαβε και πάλι στην παρέμβασή του στη συζήτηση, ενώ η επιστολή σημαίνει ότι απευθύνει τελεσίγραφο στην ηγεσία του κόμματος. Και υπάρχει το σοβαρό ερώτημα μήπως επιδιώκει κάτι άλλο ο τέως πρωθυπουργός;

Ο Αμερικανός πρόεδρος πραγματοποίησε  την αποχαιρετιστήριο περιοδεία του στην Ευρώπη ευχαριστημένος και απαθής, παρά τα προβλήματα και τις διαφωνίες. · Η περιοδεία του Αμερικανού προέδρου στις πέντε ευρωπαϊκές πρωτεύουσες γίνεται επτά χρόνια μετά την πρώτη επίσκεψή του στην Ευρώπη, κατά την διάσκεψη στο Γκότεμπουργκ της Σουηδίας, η οποία είχε συνοδευθεί από μαχητικές διαδηλώσεις του αντιπολεμικού κινήματος· τότε ήταν ο αδιαμφισβήτητος πλανητάρχης και ενημέρωνε τους Ευρωπαίους για την απόφασή του εισβολής στο Ιράκ (είχε ήδη ολοκληρωθεί η κατάκτηση του Αφγανιστάν) , διότι κατείχε όπλα μαζικής καταστροφής. Στην Ευρώπη αντιρρήσεις εμφάνιζαν μόνο η Γαλλία και η Γερμανία, και μερικές μεσαίες χώρες, ενώ οι πρώην κομμουνιστικές ήταν υπέρμαχες των αμερικανικών απόψεων, όπως και οι Ιταλία και Ισπανία, και φυσικά και οι Δανία, Ολλανδία και περισσότερο η Βρεταννία· σήμερα ούτε η Πολωνία και οι βαλτικές χώρες δεν τον υποστηρίζουν, ενώ οι επικρίσεις είναι σκληρότερες για κλίμα, ενέργεια, νομισματικό, διεθνές εμπόριο. Στη Γερουσία μερικοί γερουσιαστές συγκεντρώνουν υπογραφές για την παραπομπή του σε ειδικό δικαστήριο, με την κατηγορία ότι παραπλάνησε τον αμερικανικό λαό με την εισβολή στο Ιράκ. Δεν είναι βέβαιο ότι θα συγκεντρωθεί ο απαραίτητος αριθμός των 36 γερουσιαστών, αλλά και η κίνηση είναι δηλωτική του πολιτικού κλίματος στην αμερικανική πρωτεύουσα. Ουδέποτε οι Ηνωμένες Πολιτείες ήταν τόσο αποκομμένες μεταπολεμικά από την Ευρώπη. Διότι στην Ευρώπη, εκτός από τη γενικόλογη καταδίκη του Ιράν για τα πυρηνικά, ενώ η διαφωνία ήταν πλήρης σε όλα τα θέματα, κλίμα, ενέργεια, νομισματικό, απελευθέρωση του εμπορίου. Πολλοί θεωρούν ότι ο Τζωρτζ Μπους ο νεότερος αποχωρεί ως ο χειρότερος πρόεδρος στην ιστορία της διακυβέρνησης της χώρας του.

*      Το Ιστορικό για την Μεταρρυθμιστική Συνθήκη της Ε.Ε.της Λισαβόνας

H Μεταρρυθμιστική Συνθήκη της Ε.Ε. προήλθε λόγω του γεγονότος κατά το οποίο δεν έλαβε σάρκα και οστά το «Ευρωπαϊκό Σύνταγμα» που ήταν επιθυμία των περισσοτέρων κρατών της Ε.Ε. . Ανταποκρινόμενη στο αίτημα του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου τον Ιούνιο του 2007, η Διακυβερνητική Διάσκεψη (ΔΚΔ) 2007 κατήρτισε νέα Μεταρρυθμιστική Συνθήκη η οποία θα επίτρεπε  στην ΕΕ να αντιμετωπίσει τις προκλήσεις του 21ου αιώνα και να αξιοποιήσει το πραγματικό της δυναμικό.

Η Συνθήκη αυτή επικεντρώνεται στις ανάγκες εκσυγχρονισμού και μεταρρύθμισης της ΕΕ. Οι κύριοι στόχοι της είναι μια Ευρωπαϊκή Ένωση πιο δημοκρατική, υπεύθυνη, ανοιχτή, διαφανής και συμμετοχική, που θα ανταποκρίνεται στις προσδοκίες των Ευρωπαίων πολιτών, μια Ευρωπαϊκή Ένωση ικανή να αντιμετωπίσει αποτελεσματικά τις σημερινές παγκόσμιες προκλήσεις, όπως οι κλιματικές αλλαγές, η ασφάλεια και η βιώσιμη ανάπτυξη.

Το κύριο ζήτημα την Μεταρρυθμιστική Συνθήκη συνήλθε στην πορτογαλική πρωτεύουσα το Συμβούλιο Κορυφής αν και χώρες-μέλη της Ένωσης είχαν εκφράσει τις αντιρρήσεις τους για μικρότερα και μεγαλύτερα επιμέρους ζητήματα.

Έτσι στις 18 και 19 Οκτωβρίου κατά τη διάρκεια του άτυπου Ευρωπαϊκού Συμβουλίου της Λισαβόνας, εγκρίθηκε το τελικό κείμενο της Συνθήκης που καταρτίστηκε από τη ΔΚΔ και υπογράφθηκε από τα κράτη μέλη το Δεκέμβριο του 2007. Μετά την υπογραφή της Συνθήκης θα επακολουθήσει διαδικασία κύρωσης και στις 27 χώρες. Η νέα Συνθήκη αναμένεται ότι θα αρχίσει να ισχύει πριν από τις επόμενες εκλογές του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, τον Ιούνιο του 2009. Η νέα Μεταρρυθμιστική Συνθήκη ελάχιστα διαφέρει από τη Συνταγματική Συνθήκη, ενώ η Μεταρρυθμιστική Συνθήκη πείρε  το όνομα της πρωτεύουσας της Πορτογαλίας.

  • Οι θέσεις του Apodimos.com για την αναγκαιότητα του Συντάγματος της Ε.Ε.

Ενημερώνουμε τους πολυπληθείς επισκέπτες της αρθογραφίας μας Έλληνες και Απόδημους αδελφούς μας ότι το ενδιαφέρον του Apodimos.com για την ενημέρωση όλων επισκεπτών μας για το Ευρωπαϊκό Σύνταγμα ήταν αμέριστο και είναι αμέριστο, κάτι που και παρουσιάσαμε στο άρθρο μας του ΑΥΓ. 2007 με τίτλο ΤΕΛΙΚΑ Η Ε.Ε. με την ΝΕΑ ΣΥΝΤΑΓΜΑΤΙΚΗ ΣΥΝΘΗΚΗ θα ΑΠΟΚΤΗΣΗ ΤΟ ΣΥΝΤΑΓΜΑΤΗΣ ; (Ειδικό Αφιέρωμα) κάντε ΚΛΙΚ για να το μελετήσετε . Έχοντας υπόψη μας την αναγκαιότητα της ενημέρωσης όλων Ελλήνων και Αποδήμων αδελφών μας, να έχουν μια πλήρη και σε βάθος ενημέρωση για τα τεκταινόμενα στην Ε.Ε. και το μέλλον της.

Τα θέματα που θα παρουσιάσουμε στους επισκέπτες – αναγνώστες σαν Apodimos.com στο σοβαρό θέμα που είναι αναγκαιότητα της ύπαρξης μια «Μορφής Ευρωσυντάγματος».  Διότι όσον αφορούσε την Συνθήκη του Ευρωπαϊκού Συντάγματος, ψηφίστηκε από τα δύο μεγάλα κόμματα, της Νέα Δημοκρατία και του ΠΑΣΟΚ όμως ο ελληνικός δεν είχε ενημερωθεί για τι θα περιέχει το Ευρωπαϊκό Σύνταγμα. Επειδή στηρίζουμε την ιδέα της Ε.Ε. και την απόφαση να δημιουργηθεί το Ευρωπαϊκό Σύνταγμα το Apodimos.com ξεκίνησε τον αγώνα της ενημέρωσης για το Ευρωσύνταγμα με τα αρχειακά πλέον άρθρα του, τα οποία διαχρονικά είχαμε παρουσιάσει τα πιο κάτω άρθρα μας για τα οποία κάντε ΚΛΙΚ για να τα μελετήσετε:

ü        Τον ΣΕΠΤ του 2003 είχαμε παρουσιάσει το άρθρο μας με τίτλο ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΣΥΝΤΑΓΜΑ και ο ΧΡΙΣΤΙΑΝΙΣΜΟΣ. ΚΛΙΚ

ü        Τον ΟΚΤ του 2003 το άρθρο μας με τίτλο ΟΜΙΛΙΑ του Καθηγητού κ. ΙΩΑΝΝΗ ΒΑΛΗΝΑΚΗ για το «ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΣΥΝΤΑΓΜΑ»

ü        Τον ΙΑΝ του 2005 το άρθρο μας με τίτλο Ευρώπη 3ον: Η ΨΗΦΙΣΗ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΣΥΝΤΑΓΜΑΤΟΣ ΣΤΗΝ ΕΥΡΩΒΟΥΛΗ.

ü        Τον ΑΠΡΙΛΙΟ του 2005 όπου παρουσιάσαμε το Ευρωπαϊκό Σύνταγμα για να το γνωρίσουν οι Έλληνες και οι Απόδημοι, γράφοντας ότι ΨΗΦΙΣΘΗΚΕ ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΣΥΝΤΑΓΜΑ από την ΕΛΛΑΔΑ - ΠΑΡΟΥΣΙΑΣΗ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΣΥΝΤΑΓΜΑΤΟΣ.

ü        Και επίσης το ΜΑΙΟ του 2005 για να γνωρίσουν όλοι το Ευρωπαϊκό Σύνταγμα ενημερώσαμε όλους τους αναγνώστες μας παρουσιάζοντας ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΣΥΝΤΑΓΜΑ μέσα από 12 ΕΡΩΤΗΣΕΙΣ και ΑΠΑΝΤΗΣΕΙΣ.

ü        Τον ΙΟΥΝΙΟΥ του 2005 ΤΟ «ΟΧΙ» στην ΓΑΛΛΙΑ και ΟΛΛΑΝΔΙΑ ΣΥΝΕΒΗ ΛΟΓΩ και της ΕΛΛΙΠΟΥΣ ΕΝΗΜΕΡΩΣΗΣ.

  • Ένα μικρό ιστορικό στις εξελίξεις που αφορούσαν το Σύνταγμα της Ε.Ε.

Η αρχή ενός πιθανού τέλους της Προσπάθειας της Ε.Ε. να αποκτήσει το σύνταγμά της έγινε με το γεγονός όπου οι Γάλλοι και Ολλανδοί πολίτες απορρίψαν τη Συνταγματική Συνθήκη σε δημοψηφίσματα που έκαναν, οδηγώντας το «Σύνταγμα» της Ε.Ε. σε λήθη. Έτσι δεν υπήρξε καμία αναφορά στο «Σύνταγμα» στο τελικό σχέδιο της Διακήρυξης του Βερολίνου, το οποίο υιοθετήθηκε από τους «27» της ΕΕ. Ενώ η καγκελάριος της Γερμανίας που κήρυξε την επίσημη έναρξη των εορταστικών εκδηλώσεων για τα 50 χρόνια της Ε.Ε. χωρίς την υπόμνηση του «Συντάγματος» δήλωσε αισιόδοξη για το μέλλον και εμείς προβληματιζόμαστε θα υπάρξει μέλλον για την Ευρωπαϊκή Ένωση χωρίς Συνταγματική Συνθήκη . Νομίζουμε ότι οι Γιορτές που υπήρξαν στο Βερολίνο για τα 50 Χρόνια της ΕΕ δεν έπεισαν για την ενότητα των προσπαθειών για μια Ε.Ε. όχι μόνο Οικονομικά Ενωμένη αλλά Συνταγματικά κατοχυρωμένη .

Εκτός την καγκελάριο της Γερμανίας που κήρυξε την επίσημη έναρξη των εορταστικών εκδηλώσεων για τα 50 χρόνια της Ε.Ε. , επίσης στην δήλωση της Διακήρυξης του Βερολίνου που ενέκριναν οι ηγέτες του Ευρωπαϊκού Λαϊκού Κόμματος (ΕΛΚ) η λέξη «Σύνταγμα» απουσίαζε και αντί αυτής γινόταν λόγος για το ότι οι μέχρι τώρα διευρύνσεις της ΕΕ καθιστούν αναγκαία τη «βελτίωση της ικανότητας λειτουργίας της ΕΕ, που χρειάζεται περισσότερη δημοκρατία, διαφάνεια και αποτελεσματικότητα». Επίσης ο όρος «Σύνταγμα» απουσίαζε και από τη δήλωση που ενέκριναν οι ηγέτες του Ευρωπαϊκού Σοσιαλιστικού Κόμματος (ΕΣΚ), αλλά δινόταν η διαβεβαίωση οι Σοσιαλιστές «θα αγωνιστούν για τις αναγκαίες μεταρρυθμίσεις και θεσμικές αλλαγές στις ευρωπαϊκές Συνθήκες». Η κύρια αιχμή της δήλωσης των ηγετών του ΕΣΚ ήταν η διατύπωση ότι κύριος πολιτικός στόχος της ΕΕ πρέπει να είναι δημιουργία μίας «Νέας Κοινωνικής Ευρώπης».

Η πρόεδρος της Ε.Ε. για το χρονικό διάστημα των εορτών για τα 50 χρόνια που ήταν η καγκελάριος κα Ανγκέλα Μέρκελ, σε δήλωσή της, υπογράμμισε ότι παρά τις επιφυλάξεις που επικρατούν στην Πολωνία, την Τσεχία, τη Βρετανία και την Ολλανδία για το Ευρωσύνταγμα, η ίδια εμμένει στο σχέδιο της «θεσμικής ανανέωσης» με μία νέα Συνταγματική Συνθήκη, στην οποία επιθυμεί να διασώσει την «ουσία» του Συντάγματος. Επίσης πρέπει να ενημερώσουμε τους επισκέπτες αναγνώστες μας ότι σύμφωνα με το Ευρωβαρόμετρο, το 69% των Ευρωπαίων και το 61% των Ελλήνων ήταν ταγμένο υπέρ της ιδέας του Ευρωπαϊκού Συντάγματος. Ενώ μπορούμε να τους πληροφορήσουμε ότι η νεολαία της Ελλάδος και νομίζουμε και των άλλων χωρών που συναποτελούν την Ε.Ε. δεν γνωρίζει ούτε καν τις βασικές έννοιες της ευρωπαϊκής ολοκλήρωσης και σε μεγάλο ποσοστό έχουν άγνοια όχι μόνο για το Ευρωσύνταγμα, αλλά και για άλλα απλά θέματα, ενώ θα ενημερώσουμε όλους , ότι ο κ. Ζακ Ντελόρ με την μεγάλη εμπειρία του κρούει τον κώδωνα του κινδύνου, για διάλυση της Ευρωπαϊκής Ένωσης κάτι που όλοι πρέπει να λάβουμε σοβαρά υπ’ όψη μας .

ü       Οι Θέσεις πριν την Μεταρρυθμιστική Συνθήκη της Λισαβόνας  

Ο πρωθυπουργός της Πορτογαλίας και προεδρεύων του Συμβουλίου της ΕΕ, κ. Ζοζέ Σόκρατες, μίλησε για «πρόκληση σε ό,τι αφορά την επίτευξη συμφωνίας με το τέλος της διήμερης συνόδου. Σε επιστολή του προς τους ηγέτες τόνισε ότι η επικύρωση της Συνθήκης θα επιτρέψει στην ΕΕ «να επικεντρωθεί σε ζητήματα που αφορούν άμεσα τους πολίτες της». Προσερχόμενος δε στις εργασίες της συνόδου, ο κ. Σόκρατες εξέφρασε αισιοδοξία για έγκριση του κειμένου δηλώνοντας στους δημοσιογράφους. «Νομίζω ότι βρισκόμαστε πάρα πολύ κοντά σε μια νέα Συνθήκη και αυτή θα ονομαστεί Συνθήκη της Λισαβόνας. Αν υπάρχουν ακόμη προβλήματα πιστεύω ότι είναι περιορισμένης έκτασης».

Ο πρόεδρος της Κομισιόν Ζοζέ Μπαρόζο προέτρεψε τους ηγέτες να υποστηρίξουν το προσχέδιο που ήταν αντικείμενο συζήτησης από ομάδες εργασίας για τους τρεις τελευταίους μήνες. «Ελπίζω να μην γίνει η μάχη της Λισαβόνας», δήλωσε από τις Βρυξέλες πριν μεταβεί στη Λισαβόνα ενώ πρόσθεσε «Δεν υπάρχουν δικαιολογίες να μην συμφωνήσουμε».

Η Ιταλία, η Βρετανία και η Πολωνία προσήλθαν με αντιρρήσεις σε βασικά ζητήματα της Συνθήκης, ενώ δεχθήκαν πιέσεις να συμβιβαστούν και να προχωρήσει η υπογραφή της Συνθήκης, ένα προσχέδιο της οποίας θα παρουσιαστεί στους ηγέτες. Εντούτοις, η Πολωνία απειλούσε μέχρι την τελευταία στιγμή να μπλοκάρει την πρόοδο των συνομιλιών για τη Συνθήκη.

Ο Γκόρντον Μπράουν πιέζετε για να μην περιοριστεί η συμμετοχή της χώρας του σε κοινές πολιτικές της ΕΕ, όπως η δικαστική συνεργασία και θέματα εσωτερικής ασφαλείας. Η Πολωνία, όπου διεξαγόντουσαν οι εκλογές μετά τις συζητήσεις , επανάφερε το ζήτημα της βαρύτητας της ψήφου κάθε χώρας και τις περιπτώσεις που μία χώρα θα μπορεί να ασκεί βέτο. Η δε Ιταλία ανησυχούσε για την μείωση των θέσεων στο Ευρωκοινοβούλιο που προέβλεπε η Συνθήκη.

Εμφανίστηκαν επίσης και προβλήματα της τελευταίας στιγμής όπως το γεγονός όπου η Βουλγαρία είχε εγείρει ζητήματα για την αναγραφή της λέξης «ευρώ» με την κυριλλική γραφή και απειλούσε με βέτο αν δεν επιλυθούν και η Αυστρία ζητούσε να περιοριστεί ο αριθμός των ξένων σπουδαστών που δέχεται η ΕΕ.

Η Μεταρρυθμιστική Συνθήκη είχε σκοπό να αντικαταστήσει, αν υπερψηφιζόταν το Ευρωσύνταγμα το οποίο καταψηφίστηκε από τη Γαλλία και την Ολλανδία με δημοψήφισμα το 2005 αν και άλλες χώρες το ενέκριναν στα Κοινοβούλιά τους. Ωστόσο, τον Ιούνιο στη Σύνοδο Κορυφής των Βρυξελών αποφασίστηκε να περιοριστεί το εύρος του Συντάγματος και να μην συζητηθούν θέματα όπως ο κοινός ύμνος και η σημαία της ΕΕ.

ü       Η Συμφωνία των «27» για τη Μεταρρυθμιστική Συνθήκη στη Σύνοδο της Λισαβόνας .

Οι ηγέτες των «27»της ΕΕ τελικά κατέληξαν σε Τελική Συμφωνία για τη συνθήκη που θα μεταρρυθμίσει το θεσμικό πλαίσιο λειτουργίας των 27, αντικαθιστώντας το Ευρωσύνταγμα, τερματίζοντας έτσι την κρίση αξιοπιστίας των τελευταίων δύο χρόνων για το μέλλον της Ευρώπης. Η συμφωνία επιτεύχθηκε μετά τα μεσάνυχτα, τερματίζοντας έτσι την κρίση στην οποία βρέθηκε η ΕΕ μετά την απόρριψη του ευρωσυντάγματος από τους Ολλανδούς και τους Γάλλους ψηφοφόρους, το 2005. Η απόρριψη του ευρωσυντάγματος θεωρήθηκε ως ψήφος διαμαρτυρίας για έναν οργανισμό που πολλοί Ευρωπαίοι τον θεωρούν γραφειοκρατικό. Οι ηγέτες των «27», συνεχάρησαν ο ένας τον άλλον με ανακούφιση και επικύρωσαν τη συμφωνία που επιτεύχθηκε με σαμπάνια. Η συμφωνία που υπογράφθηκε στην σύνοδο κορυφής της Λισαβόνας στις 13 Δεκεμβρίου. Εφόσον επικυρωθεί από το σύνολο των κρατών-μελών της ΕΕ, η μεταρρυθμιστική συνθήκη θα τεθεί σε εφαρμογή το 2009, δίνοντας στην Ένωση μία προεδρία με μακρά θητεία, έναν επικεφαλής της εξωτερικής πολιτικής με περισσότερες εξουσίες, πιο δημοκρατικές διαδικασίες λήψης αποφάσεων και περισσότερο λόγο στο ευρωπαϊκό και στα εθνικά κοινοβούλια. Ας δούμε τις εξελίξεις των συζητήσεων και των αποφάσεων:

o         Ο Πορτογάλος πρωθυπουργός, Ζοζέ Σόκρατες, που προήδρευσε της Συνόδου των Ευρωπαίων ηγετών δήλωσε «Με αυτή τη συνθήκη, η Ευρώπη δείχνει ότι ο ευρωπαϊκός σχεδιασμός για το μέλλον κινείται... Καταφέραμε να εξέλθουμε από το τυφλό αδιέξοδο στο οποίο είχαμε βρεθεί».

o         Ο πρόεδρος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, κ. Ζοζέ Μανουέλ Μπαρόζο ανέφερε σε συνέντευξη Τύπου ότι «Όπως έχουμε πει πολλές φορές, αυτή η μεταρρύθμιση δεν είναι από μόνη της το τέλος. Με αυτούς τους θεσμούς τώρα, μπορούμε να δώσουμε προσοχή στις πιο σημαντικές προτεραιότητες για τους πολίτες μας».

Για την επίτευξη της τελικής συμφωνίας,

§          Η Ιταλία κέρδισε άλλη μία έδρα στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο.

§          Η Πολωνία εξασφάλισε εγγυήσεις ότι η πρόβλεψη που επιτρέπει στις μικρές ομάδες κρατών να καθυστερούν τη λήψη αποφάσεων στην ΕΕ μπορεί να ανατρέπεται μόνον με ομοφωνία και επιπλέον οι Πολωνοί κέρδισαν μία μόνιμη θέση στο Ευρωπαϊκό Δικαστήριο. Η Βαρσοβία, που πριν από τη σύνοδο της Λισαβόνας είχε απειλήσει ότι θα καθυστερήσει τις συνομιλίες εάν δεν γίνονταν δεκτά τα αιτήματά της για το νέο τρόπο ψηφοφορίας επί των συμφωνιών, δήλωσε ότι ικανοποιήθηκε αυτό το βασικό ζήτημα που έθεσε. Ο πρόεδρος της Πολωνίας, Λεχ Καζίνσκι δήλωσε στους δημοσιογράφους «Η Πολωνία πέτυχε όλα όσα ήθελε».

§          Επίσης υπήρξαν συμβιβασμοί σε θέματα που έθεσαν η Αυστρία ένα εμπόδιο ήρθη όταν η Αυστρία αποδέχτηκε την πρωτοβουλία της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για αναβολή των νομικών ενεργειών εναντίον της για πέντε χρόνια, με αφορμή τις ποσοστώσεις που θέτει στην αποδοχή ξένων φοιτητών στα πανεπιστήμιά της. Οι ποσοστώσεις ορίστηκαν για να σταματήσει το κύμα των φοιτητών από τη γειτονική Γερμανία στις ιατρικές πανεπιστημιακές σχολές της Αυστρίας.

§          και για την Βουλγαρία ένα άλλο εμπόδιο που ρυθμίστηκε ήταν η επιμονή της Βουλγαρίας στον τρόπο εκφοράς του ονόματος του ενιαίου ευρωπαϊκού νομίσματος, ώστε να ταιριάζει στην κυριλλική γλώσσα. Η Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα επέμεινε να εκφέρεται η λέξη «Ευρώ» με τον ίδιο τρόπο σε όλες τις χώρες. Τελικά οι ευρωπαίοι ηγέτες συμφώνησαν να επιτρέψουν στους Βούλγαρους να λένε το νόμισμα όπως ταιριάζει στη γλώσσα τους και έτσι επιλύθηκε και αυτό το πρόβλημα.

o         Ο Βρετανός πρωθυπουργός, Γκόρντον Μπράουν, απορρίπτοντας τις εσωτερικές πιέσεις για δημοψήφισμα επί της μεταρρυθμιστικής συνθήκης, υπεραμύνθηκε των νέων ρυθμίσεων που ζήτησε το Λονδίνο ώστε να διασφαλιστεί ότι η εθνική κυριαρχία της Βρετανίας δεν θα υπονομεύεται από τη νέα συνθήκη. O Γκόρντον Μπράουν, στη συνέντευξη Τύπου που έδωσε δήλωσε «Σε κάθε σημείο είμαστε αποφασισμένοι να προστατεύσουμε τα βρετανικά εθνικά συμφέροντα και να διασφαλίσουμε ότι διαφυλάττονται τα συμφέροντα του βρετανικού λαού», χρησιμοποιώντας 19 φορές τον όρο «βρετανικά εθνικά συμφέροντα».

o         Η Ιταλία πήγε στη σύνοδο επιμένοντας στη διατήρηση της ισοτιμίας με τη Γαλλία και τη Βρετανία στις έδρες στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, παρά το νέο υπολογισμό για την κατανομή των εδρών του κοινοβουλίου με βάση τον πληθυσμό των κρατών-μελών. Η πορτογαλική συμβιβαστική πρόταση, δίνει στην Ιταλία 73 έδρες, όπως η Βρετανία, αλλά μία λιγότερη από τη Γαλλία.

o         Αυτή τη φορά μόνον η Ιρλανδία αναμένεται να διοργανώσει δημοψήφισμα για την έγκριση της μεταρρυθμιστικής συνθήκης απευθείας από τον λαό, παρά το γεγονός ότι ανάλογα αιτήματα υπάρχουν και σε άλλες χώρες, όπως η Βρετανία και η Ελλάδα.

v      Για την Προεδρία

Κατ' αρχάς δημιουργούνται δύο νέες σημαντικές θέσεις. Πρόκειται για τη θέσπιση θέσης προέδρου της Ε.Ε. με θητεία 2,5 ετών, η οποία θα μπορεί να ανανεωθεί μία φορά, ενώ παράλληλα καταργείται η εκ περιτροπής εξάμηνη προεδρία. Ο πρόεδρος θα προετοιμάζει τις Συνόδους Κορυφής και, φυσικά, θα προεδρεύει αυτών και θα εκπροσωπεί την Κοινότητα σε μεγάλες διεθνείς συναντήσεις.

Η δεύτερη θέση που θεσπίζεται αφορά αυτή του ύπατου εκπρόσωπου για την Εξωτερική Πολιτική Ασφάλειας και Αμυνα, ο οποίος θα είναι ταυτόχρονα και αντιπρόεδρος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής . Στην ουσία, θα είναι ο υπουργός Εξωτερικών της Ένωσης, αλλά δεν θα φέρει αυτή την ονομασία, διότι δεν το ήθελαν οι Βρετανοί, με το επιχείρημα ότι θα δημιουργούσε την εντύπωση στους πολίτες ότι επιχειρείται η δημιουργία ομοσπονδιακής Ευρώπης. Ο ύπατος εκπρόσωπος υπάρχει και σήμερα, ο Χαβιέ Σολάνα, αλλά στην ουσία έχει ελάχιστες αρμοδιότητες και επιπλέον τον ανταγωνισμό της Επιτρόπου για τις Εξωτερικές σχέσεις, Μπενίτα Φερέρο-Βαλντνερ. Ο νέος ύπατος εκπρόσωπος θα προεδρεύει των Συμβουλίων Γενικών Υποθέσεων και Εξωτερικών Σχέσεων και φυσικά θα εκπροσωπεί την Ένωση σε όλες τις διεθνείς συναντήσεις που γίνονται σε επίπεδο υπουργών Εξωτερικών.

v      Για την Ευρωβουλή

Με τη νέα Μεταρρυθμιστική Συνθήκη,

-          Αυξάνονται οι αρμοδιότητες της Ευρωβουλής, αφού επεκτείνεται η λήψη των αποφάσεων με συναπόφαση και σε άλλους τομείς, ενώ θεσμοθετείται και περνάει υπό την Κοινότητα και ο λεγόμενος τρίτος πυλώνας (Δικαιοσύνη, Εσωτερικές Υποθέσεις), ο οποίος είχε μέχρι τώρα διακυβερνητικό χαρακτήρα. Για παράδειγμα, με το σημερινό σύστημα, το Ευρωπαϊκό Δικαστήριο δεν μπορεί να καταδικάσει μια χώρα, όταν αυτή αρνείται να εφαρμόσει το ευρωπαϊκό ένταλμα σύλληψης. Με τη νέα συνθήκη, θα μπορεί να το κάνει 5 χρόνια μετά την επικύρωσή της από όλα τα κράτη-μέλη. Εξαίρεση πήραν από τη συμφωνία του Σένγκεν (κατάργηση ελέγχων προσώπων στα εσωτερικά σύνορα), που ανήκει στον τρίτο πυλώνα, η Μεγάλη Βρετανία και η Ιρλανδία.

-          Από το 2014, μειώνεται ο αριθμός των επιτρόπων στα 2/3 του αριθμού των κρατών-μελών. Θα υπάρχει όμως ισονομία, αφού η μείωση θα ισχύει εκ περιτροπής για όλες τις χώρες. Δηλαδή και η Γερμανία θα μένει χωρίς επίτροπο για μία θητεία, όπως και η Μάλτα.

-          Περιορίζεται η ομοφωνία και επεκτείνεται η λήψη απόφασης με ειδική πλειοψηφία σε μια σειρά τομείς μεταξύ των οποίων και τα θέματα δικαιοσύνης και εσωτερικών υποθέσεων. Το «βέτο» θα διατηρηθεί σε θέματα εξωτερικής πολιτικής, φορολογίας, εξωτερικών εμπορικών σχέσεων οπτικοακουστικών, υγείας και παιδείας.

-          Γίνεται επίσης ευκολότερη η αποδέσμευση μιας χώρας που δεν θέλει να παραμείνει στην Ευρωπαϊκή Ένωση, ενώ προβλέπεται και η αποπομπή από την Ευρωπαϊκή Ένωση μιας χώρας που δεν σέβεται το κράτος δικαίου, όπως αυτό προσδιορίζεται από τη Συνθήκη.

v      Για τους Κανόνες της Μεταρρυθμιστικής Συνθήκης

Η Μεταρρυθμιστική Συνθήκη κατοχυρώνει την αποκλειστική αρμοδιότητα της Ε.Ε. να θεσπίζει κανόνες στους τομείς: της νομισματικής πολιτικής (για τις χώρες της Ευρωζώνης), στην κοινή εμπορική πολιτική και στην τελωνειακή ένωση. Κατοχυρώνει, επίσης, από κοινού αρμοδιότητες μεταξύ της Ε.Ε. και των χωρών-μελών σε τομείς, όπως η εσωτερική αγορά, η κοινή αγροτική πολιτική, τα θέματα ασφάλειας, οι μεταφορές και τα διευρωπαϊκά δίκτυα, το περιβάλλον, η προστασία καταναλωτών, η ασφάλεια της δημόσιας υγείας και ένα μέρος του κοινωνικού τομέα.

Ιδιαίτερα σημαντικός για τους Ευρωπαίους πολίτες είναι ο χάρτης των θεμελιωδών δικαιωμάτων των Ευρωπαίων πολιτών, ο οποίος θα ενσωματωθεί έμμεσα στη συνθήκη, μέσω κοινής διακήρυξης που θα κάνουν στις 12 Δεκεμβρίου οι πρόεδροι των τριών θεσμικών οργάνων (Ευρωβουλής - Επιτροπής - Συμβουλίου). Πρόκειται για 54 άρθρα, τα οποία προσδιορίζουν με ακρίβεια τα δικαιώματα των πολιτών στους τομείς της αξιοπρέπειας, της ελευθερίας, της ισότητας και της αλληλεγγύης.

v      Για την Αλληλεγγύη

Σημαντικό είναι το κεφάλαιο της αλληλεγγύης, το οποίο περιλαμβάνει τα δικαιώματα των εργαζομένων αναφορικά με την ενημέρωση και τη διαβούλευση στο πλαίσιο της επιχείρησης, την προστασία σε περίπτωση αδικαιολόγητης απόλυσης, τις δίκαιες συνθήκες εργασίας, την απαγόρευσης της εργασίας των παιδιών, την προστασία των νέων στην εργασία, την προστασία του καταναλωτή. Όλα τα παραπάνω καλύπτονται από τις εθνικές νομοθεσίες, αλλά είναι η πρώτη φορά που η Ευρωπαϊκή Ένωση ενσωματώνει στη Συνθήκη αυτόν τον τομέα και, φυσικά, δεσμεύεται ότι θα προσαρμόζει την πολιτική της με γνώμονα την τήρηση των παραπάνω αρχών.

Εξαίρεση από το χάρτη πήραν οι Βρετανοί, οι οποίοι δεν επιθυμούν δεσμευτικά μέτρα σε κοινοτικό επίπεδο στον κοινωνικό τομέα και οι Πολωνοί, οι οποίοι δεν θέλουν μέσω της διασφάλισης των ατομικών ελευθεριών (προβλέπονται στο χάρτη) να τους υποχρεώσει η Ε.Ε. να νομιμοποιήσουν τους γάμους μεταξύ ομοφυλοφίλων.

Μετά από διαπραγματεύσεις πέντε και πλέον ετών, οι οποίες πέρασαν από πολλές φάσεις, που οδήγησαν σε θεσμική κρίση την Κοινότητα, απειλώντας σοβαρά το ευρωπαϊκό «οικοδόμημα», οι 27 Ευρωπαίοι ηγέτες κατάφεραν, στη Λισαβόνα, να υιοθετήσουν τη νέα Μεταρρυθμιστική Συνθήκη της Ε.Ε.

Οι 250 σελίδες της νέας συνθήκης δεν οδηγούν σε ομοσπονδιακή Ευρώπη. Άλλωστε, ούτε και η προηγούμενη συνταγματική συνθήκη, που δεν τέθηκε ποτέ σε ισχύ, διότι απορρίφθηκε από τους Γάλλους και τους Ολλανδούς, οδηγούσε σε κάτι τέτοιο. Απλώς, αυτή τη φορά, οι Ευρωπαίοι ηγέτες χειρίστηκαν το θέμα πιο πολιτικά, αφαιρώντας παραπομπές που ενοχλούσαν την κοινή γνώμη αρκετών χωρών, όπως τη λέξη σύνταγμα, τη σημαία και τον ύμνο. Κατά τα άλλα, η νέα Μεταρρυθμιστική Συνθήκη ελάχιστα διαφέρει από τη συνταγματική συνθήκη.

Το βέβαιο είναι ότι, αυτή τη φορά, δεν θα υπάρξει πρόβλημα με την επικύρωσή της από τα κράτη-μέλη, αφού, με εξαίρεση την Ιρλανδία, που υποχρεούται λόγω συντάγματος, καμία άλλη χώρα δεν πρόκειται να προχωρήσει σε δημοψήφισμα. Όλα θα γινόντουσαν διά της κοινοβουλευτικής οδού.

Η συμφωνία στη Λισαβόνα επιτεύχθηκε σχετικά εύκολα, δεδομένου ότι ουσιαστικά ανοικτά ήταν μόνο δύο σημεία της νέα συνθήκης και αφορούσαν αιτήματα της Πολωνίας και της Ιταλίας. Οι δύο χώρες πήραν αυτό που ζητούσαν, το οποίο ήταν ήσσονος σημασίας για τους υπόλοιπους.

Στη σύνοδο την χώρα μας εκπροσώπησε ο Πρωθυπουργός κ. Κώστας Καραμανλής, τον οποίο συνόδευσαν η ΥΠΕΞ κυρία Ντόρα Μπακογιάννη και ο ΥΦΥΠΕΞ κ. Γιάννης Βαληνάκης. Ο κ. Κ. Καραμανλής μετά την ολοκλήρωση των εργασιών της άτυπης Συνόδου Κορυφής στη Λισαβόνα εξέφρασε την ικανοποίησή του «για την επιτυχή κατάληξη της Διακυβερνητικής Διάσκεψης και για την υιοθέτηση του σχεδίου κειμένου για τη Μεταρρυθμιστική Συνθήκη». Ο κ. πρωθυπουργός στη δήλωσή του μετά τη σύνοδο τόνισε πως «ολοκληρώνεται με επιτυχία η δύσκολη προπάθεια διαπραγμάτευσης επί του κειμένου και μετά την επίσημη υπογραφή της Συνθήκης τον επόμενο Δεκέμβριο, αρχίζει πλέον μια εξίσου απαιτητική διαδικασία για την επικύρωσή της εντός του 2008». Η Ελλάδα, υπογράμμισε ο κ.Καραμανλής, θα είναι από τις πρώτες χώρες που θα επικυρώσουν τη Μεταρυθμιστική Συνθήκη. Ανέφερε ακόμη ότι στη Σύνοδο εξετάστηκε η δράση που θα πρέπει να αναλάβει η ΕΕ για την αντιμετώπιση των παγκόσμιων προκλήσεων στο πλαίσιο της Στρατηγικής της Λισαβόνας. Όπως ανέφερε ο κ. Καραμανλής «τονίστηκε η ανάγκη να ενισχυθεί η διάσταση της εξωστρέφειας στη Στρατηγική της Λισαβόνας προς όφελος των ευρωπαϊκών προϊόντων. Στο πλαίσιο αυτό συζητήθηκαν θέματα όπως η προσβασιμότητα των εξαγωγών και των επιχειρήσεων σε νέες ανερχόμενες αγορές, η προστασία των ευρωπαίων καταναλωτών σε ό,τι αφορά τις εξαγωγές και η ενίσχυση του ρυθμιστικού πλαίσιου που διέπει τις χρηματοπιστωτικές ροές». Τέλος, ο κ. Καραμανλής είχε αναφέρει  ότι συναντήθηκε με την καγκελάριο της Γερμανίας κ. Αγκελα Μέρκελ, τον πρόεδρο της Γαλλίας Νικολά Σαρκόζι και τον πρωθυπουργό της Σλοβενίας, Γιάνεζ Γιάνσα, καθώς η Σλοβενία αναλαμβάνει από τις αρχές του νέου χρόνου την προεδρία της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Και για να θυμόνται όλοι οι Έλληνες και οι Απόδημοι αδελφοί μας, τα γεγονότα τους λέμε ότι το «Ευρωπαϊκό Σύνταγμα» ενταφιάστηκε οριστικά! και πιστεύει το Apodimos.com ότι η Μεταρρυθμιστική Συνθήκη της Ε.Ε. θα αποβεί για το καλό λαών των όλων των κρατών-μελών που απαρτίζουν την Ε.Ε.

*      Ο Προβληματισμός στην Ε.Ε. μετά το «Όχι» της Ιρλανδίας

Οι Ιρλανδοί οδηγηθήκαν στις κάλπες προκειμένου να καθορίσουν την τύχη της μεταρρυθμιστικής συνθήκης της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σε ένα δημοψήφισμα που το αποτέλεσμά του ήταν  ανοικτό. Η Ιρλανδία ήταν η μόνη από τις 27 χώρες της Ευρωπαϊκής Ένωσης που διοργάνωνε δημοψήφισμα για την έγκριση της μεταρρυθμιστικής συνθήκης, σύμφωνα με το Σύνταγμα της . Κάτι που σημαίνει ότι μία χώρα με πληθυσμό κάτω από το 1% του συνόλου του πληθυσμού της ΕΕ, θα μπορούσε να εκτροχιάσει τη συνθήκη, που καταρτίστηκε για να μεταρρυθμιστεί ο τρόπος λειτουργίας της Ένωσης.

Μία δημοσκόπηση που είχε γίνει μια εβδομάδα πριν το δημοψήφισμα είχε δείξει  ότι οι αντίπαλοι της μεταρρυθμιστικής συνθήκης είχαν το προβάδισμα, κάτι που προκάλεσε κατάπληξη στις Βρυξέλλες, όπου οι υπεύθυνοι για την χάραξη της πολιτικής χρειάζονται την έγκριση της συνθήκης από όλα τα μέλη για να προχωρήσει η εφαρμογή της. Η συνθήκη αυτή αποτελεί την εναλλακτική πρόταση των Βρυξελλών μετά την απόρριψη του Ευρωσυντάγματος από τους Γάλλους και τους Ολλανδούς ψηφοφόρους, το 2005. Πάντως η τελευταία δημοσκόπηση πριν ανοίξουν οι κάλπες, που δημοσιεύθηκε το Σαββατοκύριακο, έδειχνε ότι οι υποστηρικτές του «ναι» στη μεταρρυθμιστική συνθήκη είναι ελαφρώς περισσότεροι από τους αντιπάλους της συνθήκης, οι οποίοι πάντως κερδίζουν έδαφος.

Τελικά οι  Ιρλανδοί πολίτες απέρριψαν τελικά την ευρωπαϊκή συνθήκη της Λισαβόνας στο δημοψήφισμα που πραγματοποιήθηκε στη χώρα. Ο Ιρλανδός υπουργός Δικαιοσύνης Ντέρμοτ Άχερν παραδέχτηκε τη νίκη του «όχι» και δήλωσε ότι «Τελικά, για χίλιους λόγους, ο λαός μίλησε». Ενώ όπως μετέδωσε η ιρλανδική κρατική τηλεόραση RTE, «Με ποσοστό ψήφων 53,4% απορρίφθηκε από τους Ιρλανδούς ψηφοφόρους η "Συνθήκη της Λισαβόνας"», που πρόσθεσε ότι το ποσοστό του "ναι" είναι 46,6% μετά από την καταμέτρηση και στις 43 εκλογικές περιφέρειες της Ιρλανδίας. Αναλυτικότερα, 862.415 Ιρλανδοί εκλογείς καταψήφισαν τη «Συνθήκη της Λισαβόνας» που περιέχει μεταρρυθμίσεις για τη θεσμική λειτουργία της ΕΕ, ενώ 752.451 Ιρλανδοί πολίτες υπερψήφισαν την ίδια Συνθήκη. Τέλος, το ποσοστό συμμετοχής διαμορφώθηκε στο 53,1% του συνόλου των εγγεγραμμένων στους εκλογικούς καταλόγους. Τη Συνθήκη έχουν ήδη επικυρώσει 18 από τα 27 μέλη της ΕΕ, μεταξύ αυτών και η Ελλάδα.

Ο Ιρλανδός πρωθυπουργός κ. Μπράϊάν Κάουεν επισήμανε με δηλώσεις του την επόμενη μέρα του δημοψηφίσματος  ότι ««ταχεία θεραπεία» στην «αρνητική» λαϊκή ετυμηγορία στην Ιρλανδία για τη «Συνθήκη της Λισαβόνας» δεν υπάρχει», ενώ επισήμανε επίσης ότι το Δουβλίνο «δεν επιθυμεί να διακόψει» την πρόοδο που αφορά το θεσμικό πλαίσιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΕΕ). Και σημείωσε ο Ιρλανδός πρωθυπουργός Μπράϊάν Κάουεν «Αυτό το εκλογικό αποτέλεσμα εισέφερε σημαντική αβεβαιότητα και προκάλεσε μία δύσκολη κατάσταση. Γρήγορη θεραπεία σε αυτά δεν υπάρχει» ενώ  σημείωσε επίσης «Πρέπει να πάρουμε έναν χρόνο για περίσκεψη, για να διαπιστώσουμε τι ακριβώς συνέβη» ενώ υπογράμμισε τέλος ο κ. Κάουεν, διακηρύσσοντας πάντως ότι «Πρέπει, πλέον, να διαβουλευθούμε τόσο εντός Ιρλανδίας, όσο και με τους εταίρους μας. » . Η κυβέρνηση της οποίας ηγείται «πρόκειται, σε κάθε περίπτωση, να σεβαστεί την ετυμηγορία των εκλογέων" για τη "Συνθήκη της Λισαβόνας"».

Ο ηγέτης του Σιν Φέιν, κ. Τζέρι Άνταμς ζητά«μια καλύτερη συνθήκη για την Ιρλανδία και την Ευρώπη». Ο Άνταμς, το κόμμα του οποίου υποστήριζε το «όχι» στη συνθήκη, κάλεσε τον πρωθυπουργό της χώρας, Μπράιαν Κάουεν, να επιτύχει «μια καλύτερη συνθήκη όχι μόνο για την Ιρλανδία αλλά και για την υπόλοιπη Ευρώπη».

Τελικά η Ιρλανδία ψήφισε «ΟΧΙ» για τη συνθήκη της Λισαβόνας και ο  πρόεδρος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, Ζοζέ Μανουέλ Μπαρόζο, εξέφρασε τη λύπη

του για το αποτέλεσμα του δημοψηφίσματος στην Ιρλανδία, όμως ζήτησε να συνεχιστεί η διαδικασία, για την επικύρωση της Συνθήκης, έως μέχρι να αποφανθούν και οι 27 χώρες-μέλη.

Πρέπει να γνωρίζουν όλοι η Ε.Ε. είναι πολύ σοβαρό θέμα και δεν κρίνεται η τύχη των 400 εκατομμυρίων Ευρωπαίων πολιτών από την ψήφο των Ιρλανδών. Ευτυχώς η Βρετανία ανακοίνωσε πως θα προχωρήσει τη διαδικασία της επικύρωσης παρά την ιρλανδική απόρριψη. Ενώ πολιτικοί αναλυτές, έκαναν λόγο για κρίση και υπάρχει φόβος για να υπάρξει μια Ευρώπη δύο ταχυτήτων.

Η νικηφόρα εκστρατεία υπέρ του «Όχι» στο ιρλανδικό δημοψήφισμα για τη μεταρρυθμιστική συνθήκη της ΕΕ, όπως προκύπτει, άντλησε υποστήριξη από την αυξανόμενη δυσαρέσκεια των ψηφοφόρων της εργατικής τάξης που αισθάνονται αποξενωμένοι από τις πολιτικές ελίτ στο Δουβλίνο και τις Βρυξέλλες, από τους πολίτες που νιώθουν ότι απομακρύνονται όλο και περισσότερο από μία Ευρωπαϊκή Ένωση που κάποτε έκανε πάρα πολλά προκειμένου να υποστηρίξει την οικονομική επιτυχία της χώρας.

Το μεγαλύτερο μέρος του πολιτικού κόσμου στην Ιρλανδία είχε ταχθεί υπέρ της συνθήκης, η οποία είχε σχεδιαστεί έτσι ώστε να δίνει περισσότερη διεθνή επιρροή στην Ένωση και να απλοποιήσει τη λειτουργία της έπειτα από την επέκτασή της σε 27 κράτη μέλη. Ωστόσο, η συνθήκη, που θα πρέπει να εγκριθεί από όλες τις χώρες, απορρίφθηκε στην Ιρλανδία με ψήφους 53,4% κατά έναντι 46,6% υπέρ.

Στο κοινό ανακοινωθέν τού Γάλλου προέδρου Νικολά Σαρκοζί και της καγκελαρίου της Γερμανίας Ανγκέλα Μέρκελ για το ιρλανδικό «όχι» με 53,4% στη "Συνθήκη της Λισαβόνας", τονίζεται « Λαμβάνουμε υπόψη τη δημοκρατική απόφαση που έλαβαν οι Ιρλανδοί πολίτες, με τον δέοντα σεβασμό, έστω και αν λυπούμεθα γι’ αυτήν την απόφαση». Ενώ προστίθεται, στο ανακοινωθέν «Ενημερωθήκαμε ήδη από τον Ιρλανδό πρωθυπουργό για την λαϊκή ετυμηγορία -θα αναλύσει το αποτέλεσμα αυτό κατά την επικείμενη Σύνοδο κορυφής μας τις 19-20 Ιουνίου».

Ο πρόεδρος της Γαλλίας Νικολά Σαρκοζί επανέλαβε ότι πρέπει να «συνεχιστεί η διαδικασία επικύρωσης της ευρωπαϊκής συνθήκης, έτσι ώστε το αποτέλεσμα του ιρλανδικού δημοψηφίσματος να μην εξελιχθεί σε κρίση». Σε κοινή συνέντευξη Τύπου στο Μέγαρο των Ηλυσίων με τον πρόεδρο τον ΗΠΑ Τζορτζ Μπους, ο Σαρκοζί δήλωσε ότι το «ιρλανδικό "όχι" συνιστά μια επιπλέον δυσκολία».

Ο Κύπριος υπουργός Μάρκος Κυπριανού χαρακτήρισε «αρνητική εξέλιξη το αποτέλεσμα του δημοψηφίσματος», απέκλεισε το ενδεχόμενο η Ιρλανδία να μείνει εκτός ΕΕ, γιατί, όπως είπε, αυτό θα προκαλέσει σοβαρές δυσλειτουργίες στην Ένωση. Ενώ τόνισε ότι «Πρέπει, η Ιρλανδία να επιμείνει, όπως έπραξε και με τη Συνθήκη της Νίκαιας και να διενεργήσει νέο δημοψήφισμα».

Υπέρ της λύσης της επανάληψης του δημοψηφίσματος τάχθηκε και η Βουλγαρία, μέσω της υπουργού Ευρωπαϊκών Υποθέσεων Γκουεργκάνα Γκραντσάροβα.

Υπάρχει όμως και ένα άλλο σενάριο που είναι να μπει η Συνθήκη της Λισαβόνας στο χρονοντούλαπο ή να υπάρξει νομική διευθέτηση, με το Δουβλίνο για να μην συμμετέχει σε ορισμένους τομείς της ευρωπαϊκής πολιτικής.

v      Διάφοροι σχολιασμοί για το «ΟΧΙ» της Ιρλανδίας  

§          Ο Γερμανός πρόεδρος του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου κ. Χανς-Γκερτ Πέτερινγκ δήλωσε ότι «Όσο η συνθήκη της Λισαβόνας δεν τίθεται σε ισχύ, δεν μπορεί πλέον να υπάρξει καμιά ένταξη στην Ευρωπαϊκή Ένωση, εκτός ίσως αυτής της Κροατίας» .

§          Ο πρόεδρος του Eurogroup και πρωθυπουργός του Λουξεμβούργου κ. Ζαν Κλοντ Γιουνκέρ δήλωσε ότι «το ιρλανδικό «ΟΧΙ» με στεναχώρησε πολύ, ωστόσο η απόφαση πρέπει να είναι σεβαστή, καθώς δεν πρέπει οι Ιρλανδοί να προσβληθούν».

§          Ο υπουργός Οικονομίας της Σλοβενίας κ. Αντρέι Μπάγιουκ, η χώρα του οποίου ασκεί την προεδρία της ΕΕ δήλωσε ότι «Λυπούμαστε βεβαίως για το αποτέλεσμα. Δεν πιστεύουμε ότι αυτό θα έχει θετικό αποτέλεσμα στο άμεσο μέλλον της ΕΕ. Ωστόσο σεβόμαστε την απόφαση. Η διαδικασία θα συνεχιστεί και είμαι απολύτως βέβαιος ότι η Ευρώπη θα βρει τρόπο να ξεπεράσει τις συνέπειες της απόφασης αυτής» .

§          Ο κ. Ανίμπαλ Καβάκο Σίλβα, πρόεδρος της Πορτογαλίας δήλωσε ότι «Η ιρλανδική κυβέρνηση πρέπει να προτείνει μια λύση που θα γίνει αποδεκτή από τα άλλα 26 κράτη-μέλη και η οποία θα επιτρέψει να ξεπεραστεί αυτή η δυσκολία» . Ενώ ο κ. Καβάκο Σίλβα, πρόεδρος της Πορτογαλίας δήλωσε ότι «Η συνθήκη της Λισαβόνας είναι πολύ σημαντική για την Ευρώπη και για τους πολίτες της για να μείνει στο συρτάρι».

v      Οι ελληνικές αντιδράσεις για το «ΟΧΙ» της Ιρλανδίας

Η Ελλάδα μπορεί να δέχθηκε των θερμών σχολίων του προέδρου του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου Xανς Γκερτ Πέτερινγκ για την έγκριση της Συνθήκης της Λισαβόνας από τη Βουλή των Ελλήνων, όμως τα κόμματα της αντιπολίτευσης δεν έκρυψαν την ικανοποίηση τους για την εξέλιξη που ήρθε από την Ιρλανδία.

§          Από την Κύπρο, η υπουργός Εξωτερικών Ντόρα Μπακογιάννη χαρακτήρισε «λυπηρό το «ΟΧΙ» των Ιρλανδών, αλλά διαβεβαίωσε ότι η Ευρώπη θα προχωρήσει μπροστά».

§