ΝΕΟΣ ΠΡΟΕΔΡΟΣ ΤΗΣ ΒΟΥΛΗΣ ΕΞΕΛΕΓΗ ο ΒΟΥΛΕΥΤΗΣ ΦΙΛΙΠΠΟΣ ΠΕΤΣΑΛΝΙΚΟΣ
και η ΑΝΑΛΗΨΗ ΤΩΝ ΚΑΘΗΚΟΝΤΩΝ ΤΟΥ.

Αφιέρωμα

www.Apodimos.com

Ενημερώνουμε όλους τους Έλληνες και τους Απόδημους αδελφούς μας ότι η Βουλή των Ελλήνων, εξέλεξε από την έναρξη ισχύος του Συντάγματος του 1975 τον 8ον Πρόεδρο της τον Βουλευτή του ΠΑΣΟΚ του Νομού Καστοριάς κ. Φίλιππο Πετσάλνικο με από τη μυστική ψηφοφορία που διεξήχθη επί του συνόλου των βουλευτών του Σώματος, όπου προέκυψε ότι η υποψηφιότητα του κ. Φίλιππου Πετσάλνικου έλαβε 168 ψήφους, ενώ βρέθηκαν 130 ψηφοδέλτια λευκά και 1 άκυρο. Άλλοι Πρόεδροι της Βουλής των Ελλήνων έχουν διατελέσει οι Κωνσταντίνος Παπακωνσταντίνου, Δημήτριος Παπασπύρου, Ιωάννης Αλευράς, Αθανάσιος Τσαλδάρης, Απόστολος Κακλαμάνης, Αννα Μπενάκη-Ψαρούδα και τον απερχόμενο Πρόεδρο κ. Δημήτρη Σιούφα.

Αμέσως μετά την εκλογή του ο νέος Πρόεδρος της Βουλής σε ομιλία του τόνισε την ανάγκη «να αναδείξουμε ακόμη περισσότερο τη Βουλή ως χώρο ουσιαστικής δημόσιας διαβούλευσης, χώρο έλλογης αντιπαράθεσης βάσει αρχών και επιχειρημάτων, χώρο εποικοδομητικών συζητήσεων για την εξεύρεση λύσεων προς όφελος του ελληνικού λαού». Για ευρύτερη ενημέρωση όλων των πολυπληθών επισκεπτών – αναγνωστών του Online Magazine μας και πριν τους ενημερώσουμε για το βιογραφικό του 8ου Πρόεδρου της, κ. Φίλιππο Πετσάλνικο, θα τους παρουσιάσουμε την Δομή του Προεδρείου της Βουλής των Ελλήνων.

• Η Δομή του Προεδρείου της Βουλής των Ελλήνων

Το Προεδρείο της Βουλής των Ελλήνων προβλέπεται από το ίδιο το Σύνταγμα (άρθρο 65). Αποτελείται από τον Πρόεδρο της Βουλής, από επτά (7) Αντιπροέδρους, τρεις (3) Κοσμήτορες και έξι (6) Γραμματείς.

Κύριο χαρακτηριστικό είναι η διακομματική του σύνθεση. Έτσι, ο τέταρτος Αντιπρόεδρος, ένας Κοσμήτορας και ένας Γραμματέας προέρχονται υποχρεωτικά από την αξιωματική αντιπολίτευση, ο πέμπτος Αντιπρόεδρος και ένας Γραμματέας από τη δεύτερη σε δύναμη Κοινοβουλευτική Ομάδα της Αντιπολίτευσης, ο έκτος Αντιπρόεδρος προέρχεται από την τρίτη σε δύναμη Κοινοβουλευτική Ομάδα της Αντιπολίτευσης και ο έβδομος Αντιπρόεδρος προέρχεται από την τέταρτη σε δύναμη Κοινοβουλευτική Ομάδα της Αντιπολίτευσης. Το μέλος του Προεδρείου, που είναι, βέβαια, υποχρεωτικά βουλευτής, δεν μπορεί να είναι και μέλος της Κυβέρνησης ή Υφυπουργός.

Ο Πρόεδρος της Βουλής των Ελλήνων και οι επτά Αντιπρόεδροι εκλέγονται στην αρχή κάθε περιόδου, και για όλη τη διάρκεια αυτής. Αντίθετα, η θητεία των Κοσμητόρων και των Γραμματέων διαρκεί όσο και η τακτική σύνοδος της Βουλής των Ελλήνων για την οποία εκλέχθηκαν.

Η εκλογή του Προέδρου της Βουλής είναι μια από τις σημαντικές στιγμές της λειτουργίας της Βουλής των Ελλήνων. Και αυτό, όχι μόνον διότι το αξίωμα του Προέδρου της Βουλής των Ελλήνων είναι αυτό καθ 'εαυτό σημαντικό, αλλά και γιατί η μυστική αυτή ψηφοφορία εκλογής αποτελεί την πρώτη δοκιμασία συνοχής κάθε νέας κοινοβουλευτικής πλειοψηφίας. Ο Πρόεδρος εκλέγεται με την απόλυτη πλειοψηφία του όλου αριθμού των βουλευτών (δηλ. με 151 ψήφους). Εάν η πλειοψηφία αυτή δεν επιτευχθεί, η ψηφοφορία επαναλαμβάνεται, και εκλέγεται ο σχετικώς πλειοψηφήσας.

Ο Πρόεδρος της Βουλής των Ελλήνων διευθύνει τις εργασίες του Σώματος, εκπροσωπεί τη Βουλή των Ελλήνων, έχει την αρμοδιότητα επιβολής πειθαρχικών ποινών σε βουλευτές και γενικότερα προΐσταται όλων των υπηρεσιών της Βουλής και έχει όλες τις αρμοδιότητες που του αναγνωρίζει το Σύνταγμα, ο Κανονισμός ή που πηγάζουν από την αρχή της αυτονομίας της Βουλής των Ελλήνων. Με άλλα λόγια, σε ό,τι αφορά την εσωτερική λειτουργία της Βουλής των Ελλήνων, το τεκμήριο αρμοδιότητας συντρέχει υπέρ του Προέδρου. Πέραν της εσωτερικής λειτουργίας της Βουλής των Ελλήνων, ο Πρόεδρος αναπληρώνει τον Πρόεδρο της Δημοκρατίας όταν ο τελευταίος απουσιάζει για μεγάλο χρονικό διάστημα στο εξωτερικό, πεθάνει, παραιτηθεί, κηρυχθεί έκπτωτος ή κωλύεται για οποιονδήποτε λόγο να ασκήσει τα καθήκοντά του.

Οι Αντιπρόεδροι ασκούν τις αρμοδιότητες που τους αναθέτει με απόφασή του ο Πρόεδρος ή που αναφέρονται στον Κανονισμό. Οι Κοσμήτορες επικουρούν τον Πρόεδρο σε οργανωτικά και λειτουργικά ζητήματα της Βουλής των Ελλήνων, ενώ οι Γραμματείς επικουρούν τον Πρόεδρο στις συνεδριάσεις της Βουλής των Ελλήνων και έχουν όσες άλλες αρμοδιότητες τους αναθέσει ειδικά ο Πρόεδρος.

• Το Βιογραφικό Σημείωμα του νέου Πρόεδρου της Βουλής κ. Φίλιππου Πετσάλνικου

Ο Βουλευτής του ΠΑΣΟΚ του Νομού Καστοριάς κ. Φίλιππος Πετσάλνικος είναι πλέον ο νέος Πρόεδρος του Ελληνικού Κοινοβουλίου για πρέπει να ενημερωθούν με λέξεις όλοι οι Έλληνες και οι Απόδημοι αδελφοί μας για το μεγάλο έργο που έχει επιτελέσει από την εποχή μαθητής.

Ο κ. Φίλιππος Πετσάλνικος γεννήθηκε στο Μαυροχώρι Καστοριάς από γονείς αγρότες. Και τελείωσε το Γυμνάσιο Καστοριάς. Είναι παντρεμένος με τη Μαρίλε και πατέρας του Αλέξανδρου, της Δανάης και της Ηλέκτρας. Ο νέος πρόεδρος της Βουλής είναι Δικηγόρος και Σπούδασε Νομικά στο Αριστοτέλειο Πανεπιστήμιο Θεσσαλονίκης, απ’ όπου αποφοίτησε με άριστα. Συνέχισε μεταπτυχιακές σπουδές στο Πανεπιστήμιο της Βόννης Γερμανίας. Για την χρηματοδότηση των σπουδών του εργάσθηκε ως εργάτης σε εργοστάσια. Στο Πανεπιστήμιο Βόννης παρακολούθησε επίσης Οικονομικές Επιστήμες και εργάσθηκε ως Επιστημονικός Συνεργάτης.

Υπήρξε πρόεδρος της Ελληνικής Κοινότητας Βόννης, του Συλλόγου Ελλήνων Φοιτητών και Επιστημόνων και Πρόεδρος του Συνδέσμου Αλλοδαπών Φοιτητών και Επιστημόνων του Πανεπιστημίου Βόννης

• Η πολιτική του Διαδρομή του κ. Φίλιππου Πετσάλνικου

• Μέλος του ΠΑΣΟΚ από την ίδρυσή του το 1974, συμμετείχε σε διάφορα όργανα του Κινήματος (Γραμματέας του Τομέα Διαφώτισης, του Τομέα Απόδημου Ελληνισμού). Εκλέχθηκε το 1994 στην Κεντρική Επιτροπή του ΠΑΣΟΚ. Είναι μέλος του Εθνικού Συμβουλίου του ΠΑΣΟΚ.

• Ήταν υποψήφιος Βουλευτής στο Νομό Καστοριάς το 1977 και το 1981.

• Εκλέχθηκε Βουλευτής για πρώτη φορά στο Νομό Καστοριάς το 1985.

• Διετέλεσε:

  • Υπουργός Δικαιοσύνης

  • Υπουργός Μακεδονίας-Θράκης

  • Υπουργός Δημόσιας Τάξης

  • Υπουργός Αναπληρωτής Εθνικής Παιδείας και Θρησκευμάτων

  • Υφυπουργός Πολιτισμού (Νέας Γενιάς, Απόδημου Ελληνισμού και Λαϊκής Επιμόρφωσης)

  • Υφυπουργός Εθνικής Παιδείας και Θρησκευμάτων

  • Γενικός Γραμματέας στο Υπουργείο Εθνικής Παιδείας και Θρησκευμάτων.

  • Εκλέχθηκε το Μάρτιο του 2004 Αντιπρόεδρος της Βουλής των Ελλήνων.

  • Επανεκλέχθηκε τον Σεπτέμβριο του 2007 Αντιπρόεδρος της Βουλής, με τις ψήφους 258 Βουλευτών.

• Νέος Πρόεδρος της Βουλής εξελέγη ο Βουλευτής κ. Φίλιππος Πετσάλνικος και η ανάληψη των Καθηκόντων του .

Μετά την μυστική ψηφοφορία που διεξήχθη επί του συνόλου των βουλευτών του Σώματος, προέκυψε ότι η υποψηφιότητα του κ. Φίλιππου Πετσάλνικου έλαβε 168 ψήφους, ενώ βρέθηκαν 130 ψηφοδέλτια λευκά και 1 άκυρο. Έτσι πλέον Νέος Πρόεδρος της Ελληνικής Βουλής είναι ο βουλευτής Καστοριάς του ΠΑΣΟΚ ο κ. Πετσάλνικος .

Στον οποίον έδωσε τα συγχαρητήρια του ο Πρωθυπουργός κ. Γεώργιος Α. Παπανδρέου καθώς οι υπουργοί ,

οι βουλευτές της Συμπολίτευσης και Αντιπολίτευσης κάτω από τα μάτια όλων που είχαν γεμίσει τα Θεωρεία της Βουλής .

Αμέσως μετά την εκλογή του ο νέος Πρόεδρος της Βουλής σε ομιλία του τόνισε την ανάγκη «να αναδείξουμε ακόμη περισσότερο τη Βουλή ως χώρο ουσιαστικής δημόσιας διαβούλευσης, χώρο έλλογης αντιπαράθεσης βάσει αρχών και επιχειρημάτων, χώρο εποικοδομητικών συζητήσεων για την εξεύρεση λύσεων προς όφελος του ελληνικού λαού». Ο κ. Πετσάλνικος επισήμανε ακόμη: «Είναι μέγιστη τιμή για εμένα και ταυτόχρονα για τη Βόρεια Ελλάδα, αφού είναι η πρώτη φορά που στο αξίωμα αυτό προτείνεται και εκλέγεται Βουλευτής από τη Μακεδονία, και μάλιστα από ένα νομό παραμεθόριο, το Νομό Καστοριάς».

• Ακολουθούν σημεία της Ομιλίας του Προέδρου της Βουλής.

«Κυρίες και κύριοι συνάδελφοι,

Αισθάνομαι βαθύτατη συγκίνηση, καθώς με την απόφασή σας σήμερα μου αναθέσατε τα καθήκοντα του Προέδρου της Βουλής των Ελλήνων. Είναι μέγιστη τιμή για εμένα και ταυτόχρονα για τη Βόρεια Ελλάδα, αφού είναι η πρώτη φορά που στο αξίωμα αυτό προτείνεται και εκλέγεται Βουλευτής από τη Μακεδονία, και μάλιστα από έναν Νομό παραμεθόριο, τον Νομό Καστοριάς. Θα ήθελα, λοιπόν, πρώτα απ’ όλα να ευχαριστήσω θερμά τον Πρωθυπουργό της χώρας, τον Πρόεδρο του ΠΑΣΟΚ Γιώργο Παπανδρέου που με πρότεινε για Πρόεδρο της Βουλής των Ελλήνων.

Ευχαριστώ τους συμπατριώτες μου που για μια ακόμη φορά (10^η στη σειρά) με περιέβαλαν, με αυξημένη μάλιστα εμπιστοσύνη εκλέγοντας με Βουλευτή.

Ευχαριστώ, επίσης, θερμά τις συναδέλφους και τους συναδέλφους Βουλευτές που με τίμησαν σήμερα με την ψήφο τους, και εκφράζω παράλληλα τον σεβασμό μου για την κρίση εκείνων που δεν με ψήφισαν.

Αντιλαμβάνομαι πλήρως το βάρος της αποστολής και το μέγεθος της ευθύνης που αναλαμβάνω και σας διαβεβαιώνω κατηγορηματικά ότι θα είμαι Πρόεδρος όχι μόνο των Βουλευτών της Παράταξης στην οποία θα εξακολουθήσω να ανήκω ιδεολογικά και πολιτικά, αλλά όλων σας,προκειμένου να εγγυηθώ την αρμονική και παραγωγική συνύπαρξη του συνόλου των εκλεγμένων αντιπροσώπων του ελληνικού λαού, όλων των πτερύγων της Βουλής.

Πρόθεσή μου είναι να ασκήσω τα καθήκοντά μου με υπευθυνότητα, αμεροληψία και αντικειμενικότητα.

Προσβλέπω στη συνεργασία με όλους σας.

Κυρίες και κύριοι συνάδελφοι,

Η ΙΓ΄ περίοδος της Βουλής των Ελλήνων, που άρχισε χθες, λόγω των συνθηκών που έχουν διαμορφωθεί στη χώρα μας, αλλά και σε σχέση με τη διεθνή συγκυρία, θα αποδειχθεί πιστεύω καθοριστική και κρίσιμη για τον τόπο μας και τη μελλοντική του πορεία. Οι εξελίξεις στην οικονομία, η συσσώρευση οικονομικής –και όχι μόνο – δύναμης σε λίγους, οι κλιματικές αλλαγές, η επιδείνωση της καθημερινότητας του πολίτη, ενέτειναν το αίσθημα ανασφάλειας, την αγωνία και την αβεβαιότητα για το αύριο, πράγμα που έχει θέσει σε δοκιμασία τη σχέση εμπιστοσύνης του πολίτη με την πολιτική και το πολιτικό σύστημα γενικότερα, αλλά και – δυστυχώς – με τον υπέρτατο δημοκρατικό θεσμό, τον θεσμό του Κοινοβουλίου.

Είναι αλήθεια ότι, τα τελευταία χρόνια, οι πολίτες και ιδιαίτερα οι νέοι εκφράζουν δυσαρέσκεια ή αντιμετωπίζουν με αδιαφορία και απάθεια τον πολιτικό βίο και τους πολιτικούς. Την αντίληψη αυτή οφείλουμε εμείς να την ανατρέψουμε. Και θα το πετύχουμε εάν αναδείξουμε ακόμη περισσότερο τη Βουλή ως χώρο ουσιαστικής δημόσιας διαβούλευσης, χώρο έλλογης αντιπαράθεσης βάσει αρχών και επιχειρημάτων, χώρο εποικοδομητικών συζητήσεων για την εξεύρεση λύσεων προς όφελος του ελληνικού λαού.

Στόχος και επιδίωξη όλων μας είναι να βελτιώσουμε τη λειτουργικότητα του σύγχρονου κοινοβουλευτισμού και, κυρίως, την αποτελεσματικότητά του προς όφελος του πολίτη. Να αναβαθμίσουμε τη λειτουργία του Κοινοβουλίου και τον ρόλο των Βουλευτών, ως γνήσιων εκφραστών της λαϊκής βούλησης, να ενισχύσουμε την εμπιστοσύνη των πολιτών προς το Κοινοβούλιο, ως βασικού θεσμού της Κοινοβουλευτικής μας Δημοκρατίας.

Στα 25 περίπου χρόνια που συμμετέχω στην Εθνική Αντιπροσωπεία, έζησα από κοντά τις πρωτοβουλίες που πήραν προκάτοχοί μου, οι οποίοι, ως Πρόεδροι της Βουλής τίμησαν με το έργο τους τόσο το λειτούργημα, όσο και το Κοινοβούλιο. Μιλώ για προσωπικότητες όπως ο Γιάννης Αλευράς και ο Αθανάσιος Τσαλδάρης, αλλά και πιο πρόσφατα επί σειρά ετών ο Απόστολος Κακλαμάνης, καθώς και η ΄Αννα Ψαρούδα-Μπενάκη και ο Δημήτρης Σιούφας, με τους οποίους είχα την τιμή να συνεργασθώ άμεσα. Η συμβολή τους στον εκσυγχρονισμό και την αναβάθμιση των λειτουργιών του Κοινοβουλίου μας ήταν καθοριστική. Τους ευχαριστούμε και τους τιμούμε γι’ αυτό.

Κυρίες και κύριοι συνάδελφοι, οι νέες προκλήσεις, στις οποίες αναφέρθηκα νωρίτερα, δημιουργούν και αυξημένες απαιτήσεις των πολιτών προς το Κοινοβούλιο, προς όλους εμάς. Ο Πρωθυπουργός της χώρας, ο Γιώργος Παπανδρέου περιέγραψε χθες με σαφήνεια τις προθέσεις της Κυβέρνησης για τις αλλαγές που στοχεύουν στην αναβάθμιση του Κοινοβουλίου, τις αλλαγές που είναι αναγκαίες για ένα Κοινοβούλιο «ανοιχτό στην κοινωνία, ανοιχτό στους πολίτες».

Θέλω σήμερα να μοιραστώ μαζί σας τις σκέψεις μου για το πώς θα πετύχουμε τον στόχο να ανταποκριθούμε στις αυξημένες προσδοκίες, τις ανάγκες και τα αιτήματα των πολιτών. Πιστεύω ότι πρώτα απ’ όλα είναι ανάγκη να ενισχύσουμε περαιτέρω την διαφάνεια στον τρόπο με τον οποίο νομοθετούμε και, ταυτόχρονα, να βελτιώσουμε την ποιότητα του παραγόμενου νομοθετικού έργου.

Όπως συχνά επισημαίνεται στις εκθέσεις των Ανεξάρτητων Αρχών, ένα από τα βαθύτερα αίτια της κακοδιοίκησης ή ακόμη και της «διαφθοράς στην καθημερινότητα», προκύπτει από τον συνδυασμό της πολυνομίας, του – όχι σπάνιου – φαινομένου ατελούς και ταυτόχρονα δυσνόητου χαρακτήρα πολλών νομοθετικών διατάξεων και κανονιστικών αποφάσεων, αλλά και της επιβίωσης αναχρονιστικών διατάξεων, που συγκρούονται με τη λογική ενός σύγχρονου κράτους δικαίου. Τα χαρακτηριστικά αυτά οδηγούν σε επικαλύψεις και ασάφειες, που ενισχύουν την αδιαφάνεια και λειτουργούν σε βάρος της καλής και ορθολογιστικής διοίκησης. Το δυσνόητο των διατάξεων ευνοεί τη δημιουργία ενός ιδιότυπου «ολιγοπωλίου», δηλαδή, ενός μικρού μόνον αριθμού δημόσιων λειτουργών, οι οποίοι έχουν τη δυνατότητα να αξιοποιήσουν (ίσως και να εκμεταλλευτούν) την προνομιακή τους εξοικείωση με το δαιδαλώδες αυτό τοπίο της πολυνομίας, και πολλές φορές να λειτουργήσουν επιλεκτικά κατά τον χειρισμό υποθέσεων των πολιτών.

Επίσης, η τακτική της κατάθεσης διατάξεων προς ψήφιση, την τελευταία στιγμή, στερεί τη δυνατότητα επαρκούς διαλόγου και επεξεργασίας τους και προκαλεί ενίοτε ερωτηματικά στους πολίτες, ως προς την ορθότητα ή ακόμα και την σκοπιμότητά τους. Η διαφάνεια πρέπει, επομένως, να εμπεδωθεί στη νομοθετική λειτουργία. Τα σχέδια νόμου πρέπει να είναι προϊόντα μιας ορθολογικής και διαφανούς διαδικασίας, ανοιχτής σε κάθε κοινωνικό φορέα και πολίτη.

Από μια γρήγορη συγκριτική μελέτη που έκανα, με Κοινοβούλια άλλων χωρών, διαπίστωσα ότι το Κοινοβούλιό μας «παράγει» μεγάλο αριθμό νόμων. Χαρακτηριστικό είναι ότι στην περίοδο 2000-2004 η Κυβέρνηση εισηγήθηκε και ψηφίσθηκαν 406 Νόμοι, και στην περίοδο 2004-2009 η Κυβέρνηση εισηγήθηκε και ψηφίσθηκαν 568 Νόμοι. Δηλαδή, σε διάστημα περίπου 9 χρόνων, στο Κοινοβούλιό μας συζητήθηκαν και ψηφίσθηκαν περίπου 1.000 Νόμοι! Σχεδόν 2 Νόμοι ανά εβδομάδα! Νομοθετούμε με ταχύτητα, νομοθετούμε αδιάκοπα. Αυτό όμως λειτουργεί πολλές φορές σε βάρος της ποιότητας της παραγόμενης νομοθετικής ύλης. Και πάνω απ’ όλα οι πολίτες δεν γνωρίζουν τι νομοθετείται. ΄Όχι μόνο οι μεμονωμένοι πολίτες αλλά πολλές φορές και οι φορείς ή οι κοινωνικές ομάδες τις οποίες αφορούν οι νομοθετικές ρυθμίσεις. Είμαι απολύτως πεπεισμένος, ότι δεν χρειαζόμαστε συνεχώς περισσότερους Νόμους, αλλά Νόμους καλύτερους ποιοτικά.

Της κατάθεσης κάθε νομοσχεδίου, πρέπει να προηγείται στάδιο δημόσιας διαβούλευσης, ώστε κάθε διαφορετική θέση που θα διατυπώνεται να είναι προσβάσιμη στους ενδιαφερόμενους πολίτες και ανοιχτή σε περαιτέρω δημόσιο έλεγχο και κριτική. Κάθε σχέδιο νόμου πρέπει να συνοδεύεται υποχρεωτικά από έκθεση ποιότητας, η οποία θα περιλαμβάνει αναλυτική εκτίμηση και αξιολόγηση των επιπτώσεων της νομοθετικής ρύθμισης (ιδίως στην οικονομία, στην κοινωνία και στο περιβάλλον). Πρέπει, παράλληλα, να συνοδεύεται και από έκθεση αξιολόγησης των πορισμάτων της δημόσιας διαβούλευσης, καθώς και αιτιολόγησης του σκεπτικού βάσει του οποίου δεν υιοθετήθηκαν προτάσεις που κατατέθηκαν σε αυτή τη διαβούλευση.

Χωρίς να παραγνωρίζονται συγκεκριμένες ανάγκες νομοθετικών πρωτοβουλιών της Κυβέρνησης, πρέπει να αποφεύγονται τα φαινόμενα κατάθεσης τροπολογιών μετά την ολοκλήρωση της συζήτησης ενώπιον της αρμόδιας Κοινοβουλευτικής Επιτροπής, ή η κατάθεση τροπολογιών λίγες ημέρες πριν από την έναρξη της συζήτησης του Νομοσχεδίου, πράγμα που έχει ως αποτέλεσμα να μην προλαβαίνουν ούτε οι ίδιοι οι Βουλευτές να τις μελετήσουν με την απαραίτητη άνεση χρόνου. Μέχρις ότου υπάρξει βελτίωση της σχετικής Συνταγματικής διάταξης, καθώς και περαιτέρω αλλαγές στον Κανονισμό της Βουλής, μπορεί και πρέπει η ίδια η Κυβέρνηση να τηρήσει αυτόν τον κανόνα του «μη αιφνιδιασμού». Θεωρώ, επίσης, ότι θα είναι ιδιαίτερα χρήσιμη η εισαγωγή και εδώ του θεσμού της υποβολής των νομοσχεδίων σε δύο «αναγνώσεις», ενώπιον της αρμόδιας Επιτροπής, που θα απέχουν μεταξύ τους μερικές εβδομάδες. Πρόκειται για θεσμό που ισχύει στα Κοινοβούλια άλλων ευρωπαϊκών χωρών καθώς και στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και που συμβάλλει στην ποιοτική αναβάθμιση των διατάξεων.

Για την αναβάθμιση του Κοινοβουλίου και την ενίσχυση της διαφάνειας προς όφελος του πολίτη, αναγκαία είναι επίσης η όσο το δυνατόν μεγαλύτερη εμπλοκή της Βουλής κατά τη διαμόρφωση ιδιαίτερα σημαντικών αποφάσεων, καθώς και στην άσκηση πολιτικού ελέγχου. Σ’ αυτό το πλαίσιο, η Κυβέρνηση πρέπει να έχει την υποχρέωση να ενημερώνει πλήρως την Βουλή για κάθε σύμβαση μεγάλης σημασίας, πριν από τη σύναψή της, και όχι μόνο γι’ αυτές που εισάγονται προς νομοθετική κύρωση.

Ιδιαίτερα, δε, για τις εξοπλιστικές δαπάνες, κρίνεται αναγκαία η ενίσχυση του ρόλου του Κοινοβουλίου και η άσκηση πολιτικού ελέγχου. Η εισαγωγή προς συζήτηση των εξοπλιστικών προγραμμάτων και η ενημέρωση της αρμόδιας Κοινοβουλευτικής Επιτροπής, που θα δημιουργηθεί γι αυτό τον σκοπό, με παρουσίαση των διαδικασιών που θα ακολουθηθούν για την υλοποίησή τους, κατά το πρότυπο αντίστοιχων διαδικασιών στα Κοινοβούλια άλλων χωρών, θα ενισχύσει ακόμη περισσότερο τη διαφάνεια και σε αυτόν τον κρίσιμο τομέα των δημοσίων δαπανών.

Η συμμετοχή της Βουλής στο στάδιο της επιλογής της ηγεσίας της Δικαιοσύνης όχι μόνο αναβαθμίζει το Κοινοβούλιο, αλλά εξασφαλίζει και την αποδέσμευση της Δικαστικής Εξουσίας από οποιαδήποτε επιδίωξη κομματικής παρέμβασης μέσω της Εκτελεστικής Εξουσίας.

Κατόπιν ο νέος Πρόεδρος συνέχισε την ομιλία του λέγοντας ότι «η ποιότητα της λειτουργίας και της απόδοσης του Κοινοβουλίου μας, η ποιότητα της ίδιας της Κοινοβουλευτικής μας Δημοκρατίας, εξαρτάται βεβαίως και από την διασφάλιση των δικαιωμάτων της μειοψηφίας, εξαρτάται κυρίως από τη διασφάλιση των δικαιωμάτων της αντιπολίτευσης, έτσι όπως αυτά περιγράφονται στο Σύνταγμα και στον Κανονισμό της Βουλής». Ενώ σε άλλο σημείο είπε «Φαινόμενα (όπως αυτά που συχνά ζήσαμε σε αυτή την αίθουσα) να εμφανίζονται στον Κοινοβουλευτικό Έλεγχο κατά κανόνα μόνον Υφυπουργοί, και όχι οι Υπουργοί, ή, τα φαινόμενα των ελλιπών και τυποποιημένων απαντήσεων στις γραπτές ερωτήσεις που καταθέτουν οι Βουλευτές, υποβαθμίζουν την ουσία και την αξία του Κοινοβουλευτικού Ελέγχου, υποτιμούν τον ρόλο και την αποστολή του Βουλευτή και, σίγουρα, δεν τιμούν την εκάστοτε Κυβέρνηση. Είμαι βέβαιος ότι τα μέλη της σημερινής Κυβέρνησης θα βάλουν οριστικά τέλος σε τέτοιες πρακτικές». Και επισήμανε ακόμη σε άλλο σημείο της ομιλίας του ο κ. Πετσάλνικος είπε «Πρέπει, αφενός, να αναμορφώσουμε τον θεσμό του Πόθεν ΄Εσχες, σε ό,τι αφορά την εφαρμογή του και τον ουσιαστικό έλεγχο, και, αφετέρου, να εξασφαλίσουμε τη δυνατότητα των ελεγκτικών μηχανισμών αλλά και του κάθε πολίτη να έχουν, ανά πάσα στιγμή, πλήρη και ακριβή εικόνα των στοιχείων. Είναι ανάγκη να οικοδομήσουμε ένα κρυστάλλινο, διαφανές σύστημα, για όλους και για όλα.».

Και έκλεισε την ομιλία του ο νέος Πρόεδρος της Βουλής λέγοντας :

«Κυρίες και κύριοι συνάδελφοι,

η πολυσύνθετη δράση του Κοινοβουλίου μας συνολικά καθώς και η αποτελεσματικότητα ενός εκάστου εξ ημών δεν θα μπορούσε να επιτευχθεί εάν δεν υποστηριζόταν από το σύνολο του προσωπικού της Βουλής, που είναι κατ΄ ουσίαν οι συνεργάτες μας.

Χωρίς την δική τους διοικητική και επιστημονική υποστήριξη θα ήταν ατελής και η δική μας προσπάθεια, γι’ αυτό έχουν και θα έχουν την αναγνώρισή μας. Ταυτόχρονα όμως καλώ όλο αυτό το αξιόλογο ανθρώπινο δυναμικό του Κοινοβουλίου να συμβάλλει στην εργώδη προσπάθεια που θα καταβάλουμε για την αναβάθμιση των λειτουργιών και την ενίσχυση της αποτελεσματικότητας του Κοινοβουλίου, επ΄ ωφελεία του ελληνικού λαού.

Θα κλείσω καλωσορίζοντας τους πολλούς νέους και νέες συναδέλφους που είναι σήμερα ανάμεσα μας. Εύχομαι να φέρουν την φρεσκάδα της ανανέωσης, που είναι πηγή ζωής. Θα έχουν τη συμπαράσταση μας για να εξοικειωθούν γρήγορα με τους κανόνες λειτουργίας ώστε να συμβάλλουν άμεσα στον κοινό για όλους μας στόχο, να θεσμοθετούμε δίκαια για τους πολίτες και αποτελεσματικά για τον τόπο.

Κυρίες και κύριοι συνάδελφοι,

Σας εξέθεσα επιγραμματικά ένα πλαίσιο των σκέψεων και των απόψεων μου. Πρόθεσή μου είναι να συνεργασθώ με όλους σας, και θα ακούσω με ιδιαίτερη προσοχή κάθε άποψη, κάθε πρόταση που θα συμβάλει στην αναβάθμιση του Κοινοβουλίου και του ρόλου του Έλληνα Βουλευτή. Με τη δική σας θέληση βρίσκομαι σήμερα εδώ, μπροστά στην πρόκληση και τη μεγάλη ευθύνη που σημαίνει για εμένα το αξίωμα του Προέδρου της Βουλής των Ελλήνων.

Είμαι αποφασισμένος να υπηρετήσω το αξίωμα αυτό με απόλυτη αφοσίωση στους θεσμούς και να εργασθώ σκληρά μαζί σας, ώστε να βάλουμε ένα ακόμη λιθαράκι στην αναβάθμιση της ποιότητας της Κοινοβουλευτικής μας Δημοκρατίας και να ανταποκριθούμε στις προσδοκίες και τις ελπίδες του πολιτών, αλλά και στις ανάγκες των καιρών.

Σας ευχαριστώ».

Για να μελετήσετε ολόκληρη την ομιλία του Προέδρου της Βουλής κάντε ΚΛΙΚ στο http://www.parliament.gr/enhmerwsh/details.asp?textID=9003421

• Η Ανάληψη των Καθηκόντων του Νέου Προέδρου της Βουλής.

Ανέλαβε τα καθήκοντά του ο νέος Πρόεδρος της Βουλής κ. Φίλιππος Πετσάλνικος μετά την καθιερωμένη τελετή παράδοσης από τον απερχόμενο Πρόεδρο κ. Δημήτρη Σιούφα, που πραγματοποιήθηκε στο γραφείο του Προέδρου του Κοινοβουλίου.

Ο κ. Πετσάλνικος συνεχάρη τον κ. Σιούφα για την προσφορά του στη Βουλή των Ελλήνων στη διάρκεια της προεδρικής του θητείας και στη συνέχεια έκανε την ακόλουθη δήλωση:

«Καταρχάς θα ήθελα να ευχαριστήσω τον κ. Σιούφα που είχε την καλοσύνη να με ενημερώσει αναλυτικά και να μου παραδώσει τους φακέλους με τα θέματα που βρίσκονται σε εξέλιξη, φάκελοι που είναι μια απόδειξη, εκτός των άλλων, για το έργο που συντελέσθηκε και τα δύο τελευταία χρόνια.

Όπως σωστά επισημάνθηκε, κάθε νέος Πρόεδρος χτίζει και προσθέτει στο έργο που παρέλαβε από τους προκατόχους του. Και όπως είπα και στην εναρκτήρια ομιλία μου στη Βουλή, μετά την εκλογή μου, το αξίωμα του Προέδρου της Βουλής το τίμησαν όχι μόνο οι αείμνηστοι Πρόεδροι της Βουλής αλλά, τα τελευταία ιδιαίτερα χρόνια, το τίμησαν τόσο ο Απόστολος Κακλαμάνης όσο επίσης και η κυρία Μπενάκη-Ψαρούδα, αλλά και ο Δημήτρης Σιούφας, με τους οποίους μάλιστα είχα την τύχη και την ευκαιρία να συνεργαστώ και από τη θέση του Αντιπροέδρου της Βουλής τα τελευταία πεντέμισι χρόνια.

Η εκλογή μου σήμερα στο αξίωμα του Προέδρου της Βουλής με επιφορτίζει με μεγάλες ευθύνες λόγω ακριβώς και του έργου των προκατόχων μου. Ταυτόχρονα, η εμπιστοσύνη που έδειξαν στο πρόσωπό μου οι συνάδελφοί μου βουλευτές –και ο αριθμός των ψήφων το λέει αυτό– σημαίνει για μένα ακόμα μεγαλύτερες ευθύνες. Δήλωσα επίσης ότι σέβομαι απόλυτα και την άποψη των συναδέλφων που δεν με τίμησαν με την ψήφο τους. Τους διαβεβαιώνω για μια ακόμη φορά και εδώ, κ. Πρόεδρε, ενώπιον όλων, ότι θα καταβάλω κάθε δυνατή προσπάθεια ώστε πραγματικά να είμαι, όπως και εσείς, Πρόεδρος όλων των βουλευτών και όλων των πτερύγων.

Η Δημοκρατία μας χρειάζεται συνεχή βήματα στην κατεύθυνση της βελτίωσης της ποιότητας και της εσωτερικής της λειτουργίας, αλλά κυρίως της απόδοσης αυτής της κοινοβουλευτικής δημοκρατίας για τους πολίτες, επ’ ωφελεία των ιδίων των πολιτών, της κοινωνίας και της χώρας μας. Δεν θα επαναλάβω αυτά που είπα νωρίτερα, θα υπογραμμίσω μόνο ότι βασική επιλογή μου θα είναι να ενισχύσουμε πολύ περισσότερο τη διαφάνεια στη λειτουργία του Κοινοβουλίου, να θέσουμε ως στόχο το να μετατρέψουμε το Κοινοβούλιο πραγματικά σε ένα ανοικτό στην κοινωνία και τους πολίτες κοινοβούλιο, και παράλληλα να βελτιώσουμε την ποιότητα όχι απλά του διαλόγου που διεξάγεται σ’ αυτόν τον κορυφαίο θεσμό της δημοκρατίας, αλλά κυρίως την ποιότητα του παραγόμενου νομοθετικού έργου. Μοναδικός στόχος είναι όλες οι λειτουργίες μας και η παραγωγή του νομοθετικού έργου να γίνονται επ’ ωφελεία των πολιτών.

Θα ήθελα να σας ευχαριστήσω, για μία ακόμα φορά, για τη συνεργασία που είχαμε και να σας ευχηθώ κάθε καλό και για εσάς προσωπικά».

• Η Δήλωση του πρώην Προέδρου της Βουλής κ. Δημήτρη Σιούφα.

Από την πλευρά του ο κ. Σιούφας ευχήθηκε καλή επιτυχία στο νέο Πρόεδρο της Βουλής και επεσήμανε τα εξής:

«Μαζί με τους Αντιπροέδρους του απερχόμενου προεδρείου υποδεχθήκαμε το νέο Πρόεδρο της Βουλής των Ελλήνων κ. Φίλιππο Πετσάλνικο, τον οποίο συγχαρήκαμε όλοι μαζί και του ευχηθήκαμε καλή και δημιουργική θητεία, μια και είναι πλέον ο τρίτος τη τάξει πολίτης της χώρας. Του ευχηθήκαμε και τον διαβεβαιώσαμε ότι θα μας βρει μαζί του ως Πρόεδρος της Βουλής των Ελλήνων.

Η αξία και η δύναμη της Δημοκρατίας βρίσκεται στη διάρκεια των θεσμών και την εναλλαγή των ανθρώπων που τους υπηρετούν. Είναι ιδιαίτερη χαρά και τιμή να υποδέχομαι έναν και να διαδέχομαι από έναν εξαιρετικό συνάδελφο, φίλο και συνεργάτη στο Προεδρείο της Βουλής τα τελευταία χρόνια.

Είμαι βέβαιος ότι θα πράξετε τα άριστα κατά συνείδηση και κατά καθήκον στη διάρκεια της θητείας σας. Η απόσταση από την αρχή ως το τέλος της θητείας ενός δραστήριου και εργατικού ανθρώπου ανεξάρτητα από τη χρονική διάρκεια, φαίνεται πάντα σύντομη. Είστε μόλις ο 8^ος Πρόεδρος της Βουλής των Ελλήνων στη μεταπολιτευτική περίοδο, σε μια περίοδο, η οποία χαρακτηρίστηκε από πολιτική σταθερότητα και άψογη λειτουργία των κοινοβουλευτικών και δημοκρατικών θεσμών. Έχετε και είχα την τιμή να διαδεχτούμε κορυφαίες πολιτικές προσωπικότητες που έβαλαν τη δική τους σφραγίδα στα δημόσια πράγματα της χώρας μας: τους αείμνηστους Κωνσταντίνο Παπακωνσταντίνου, Δημήτρη Παπασπύρου, Γιάννη Αλευρά και Αθανάσιο Τσαλδάρη. Και φυσικά τον Πρόεδρο Απόστολο Κακλαμάνη και την Πρόεδρο Άννα Μπενάκη-Ψαρούδα.

Σήμερα θέσατε τους στόχους σας στην ομιλία σας μετά την εκλογή σας ως Προέδρου της Βουλής. Σήμερα ενθυμούμαι και εγώ τους δικούς μου στόχους πριν 2 χρόνια. Αυτοί μεταξύ άλλων ήταν: η ενίσχυση της ουσίας και του κύρους της νομοθετικής λειτουργίας στο πλαίσιο της διάκρισης των εξουσιών της Δημοκρατίας μας, το περαιτέρω άνοιγμα της Βουλής προς την Κοινωνία, η αποτελεσματική λειτουργία του Κοινοβουλευτικού Ελέγχου της Κυβέρνησης για την ενίσχυση της διαφάνειας και της αξιοπιστίας της πολιτικής και των πολιτικών, η πολύπλευρη Κοινοβουλευτική Διπλωματία για τη στήριξη των εθνικών μας θεμάτων αλλά και πρωτοβουλιών γενικότερου ενδιαφέροντος ώστε η Βουλή των Ελλήνων να βρίσκεται στο κέντρο του κοινοβουλευτικού ενδιαφέροντος και της Ευρώπης αλλά και ολόκληρου του κόσμου, η αναβάθμιση των υπηρεσιών της Βουλής, η ψηφιακή επέκταση, η ανάδειξη του κτηρίου, το Κανάλι και ο Ραδιοσταθμός της Βουλής και φυσικά το Ίδρυμα για τον Κοινοβουλευτισμό και τη Δημοκρατία, το οποίο είναι σημαντικό έργο του Απόστολου Κακλαμάνη.

Ως πολιτικός αρχών και πεποιθήσεων, πάντοτε πολιτευόμουν με αυτή την αρχή. Συνέχισα το έργο των προκατόχων μου, του Απόστολου Κακλαμάνη και της Άννας Μπενάκη, γιατί πιστεύω ότι παρά τις πολιτικές μας διαφορές, εμείς οι πολιτικοί και ιδιαίτερα οι Πρόεδροι της Βουλής των Ελλήνων, οφείλουμε να προσθέτουμε και όχι να αφαιρούμε. Αποτελεί παράδοση η Βουλή των Ελλήνων να δίνει το δικό της στίγμα και να πρωτοπορεί και είμαι βέβαιος ότι θα πρωτοπορήσετε και εσείς. Ο κάθε νέος Πρόεδρος χτίζει και δημιουργεί πάνω στο έργο των προκατόχων του. Συνθέτει απόψεις και θέσεις και λειτουργεί συναινετικά προς όλες τις κατευθύνσεις δίνοντας έτσι το παράδειγμα σε όλους όσους κατέχουν αξίωμα στο δημόσιο τομέα.

Τίποτε δεν θα είχε προχωρήσει χωρίς τη στήριξη των συναδέλφων και των λαμπρών ανθρώπων που απαρτίζουν το Προσωπικό και τη Φρουρά. Τους ευχαριστώ όλους από το βάθος της καρδιάς μου. Υπάρχουν λαμπροί άνθρωποι, ικανοί εργαζόμενοι, αφοσιωμένοι στο καθήκον τους.

Έχω την πεποίθηση ότι θα επιτύχετε στο έργο σας. Και έχω αυτή την πεποίθηση γιατί σας γνωρίζω πολύ καλά.

Τέλος θα ήθελα να ευχαριστήσω για μια ακόμη φορά για τη συνεργασία κατά τη διάρκεια της θητείας μου όλες τις πολιτικές πτέρυγες του Κοινοβουλίου και όλους τους συναδέλφους βουλευτές της προηγούμενης Βουλής. Θα ήθελα επίσης να ευχαριστήσω ιδιαίτερα τον πρώην Πρωθυπουργό και Πρόεδρο της Κοινοβουλευτικής Ομάδας της ΝΔ κ. Κώστα Καραμανλή, τον σημερινό Πρωθυπουργό και Πρόεδρο της Κοινοβουλευτικής Ομάδας του ΠΑΣΟΚ κ. Γιώργο Παπανδρέου, τη Γενική Γραμματέα του ΚΚΕ κυρία Αλέκα Παπαρήγα, τον Πρόεδρο της Κοινοβουλευτικής Ομάδας του ΣΥΡΙΖΑ  κ. Αλέκο Αλαβάνο και τον Πρόεδρο της Κοινοβουλευτικής Ομάδας και αρχηγό του ΛΑΟΣ κ. Γιώργο Καρατζαφέρη. Ευχαριστώ επίσης τους Γενικούς Γραμματείς των πέντε Κοινοβουλευτικών Ομάδων και τους Κοινοβουλευτικούς Εκπροσώπους τους.

Θέλω τέλος να ευχαριστήσω από καρδιάς τη δημοσιογραφική οικογένεια, τους κοινοβουλευτικούς συντάκτες, για τη σημαντική δουλειά την οποία κάνουν ενημερώνοντας τους πολίτες από τα Μέσα Επικοινωνίας στα οποία εργάζονται. Προσωπικά κατέβαλα κάθε δυνατή προσπάθεια για να γίνεται η δουλειά των κοινοβουλευτικών συντακτών με τον καλύτερο τρόπο.

Κλείνοντας, αγαπητέ Πρόεδρε, θα σας δώσω την καλύτερη ευχή που μπορώ: να έχετε τη χαρά να παραδώσετε στο διάδοχό σας μια ισχυρότερη και λειτουργικότερη Βουλή για το καλό του Ελληνικού Λαού και της Δημοκρατίας μας. Και είναι η καλύτερη ευχή γιατί αυτή τη χαρά νιώθω κι εγώ τώρα!»

Το www.Apodimos.com εκφράζοντας όλους πολυπληθείς επισκέπτες – αναγνώστες Έλληνες και τους Απόδημους αδελφούς μας «Συγχαίρει τον 8^ον Πρόεδρο της Ελληνικής Βουλής κ. Φίλιππο Πετσάλνικο , Ευχόμενο, να πετύχει όλους στόχους και σκοπούς του ο Νέος Πρόεδρος ΓΙΑ ΤΟ ΚΑΛΟ ΤΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ και ΓΙΑ ΤΟ ΚΑΛΟ ΤΗΣ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΕΥΤΙΚΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ και ΓΙΑ ΤΟ ΚΑΛΟ ΤΟΥ ΕΛΛΗΝΙΚΟΥ ΛΑΟΥ.»