Η ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΑΝΑΠΤΥΞΗ των ΒΑΛΑΚΑΝΙΩΝ .

www.Apodimos.com

Στην Ελλάδα, δίνεται μεγάλη έμφαση για την ανάπτυξη των Βαλκανίων . Για αυτό το λόγο το Portal του www.Apodimos.com θα σας παρουσιάσει το Ελληνικό Σχέδιο για την Οικονομική Ανασυγκρότηση των Βαλκανίων (ΕΣΟΑΒ), αναφέρεται στην πολιτική διεθνούς αναπτυξιακής συνεργασίας με τις χώρες των Βαλκανίων. Η Ελλάδα ανταποκρινόμενη στις υποχρεώσεις της που απορρέουν από την ιδιότητά της ως κράτους μέλους της Ευρωπαϊκής Ένωσης και ως μέλους της Επιτροπής Αναπτυξιακής Βοήθειας του ΟΟΣΑ (Development Assistance Committee–DAC, OECD), έχει δεσμευτεί να διαθέτει ετησίως τουλάχιστον το 0.20 % του Ακαθάριστου Εθνικού της Προϊόντος (ΑΕΠ) της σε διεθνή αναπτυξιακή βοήθεια.

            Στο πλαίσιο αυτό, η Ελλάδα έχει καταρτίσει το Δεύτερο πενταετές πρόγραμμα ελληνικής αναπτυξιακής βοήθειας για την περίοδο 2002-2006, σημαντικό τμήμα του οποίου αποτελεί και το Ελληνικό Σχέδιο για την Οικονομική Ανασυγκρότηση των Βαλκανίων (ΕΣΟΑΒ). Το ΕΣΟΑΒ είναι η πρώτη προσπάθεια της Ελλάδας ως δότριας χώρας να ενσωματώσει μεμονωμένες πρωτοβουλίες αναπτυξιακής βοήθειας σε ένα ενιαίο σχέδιο και να προωθήσει έτσι μια ολοκληρωμένη αναπτυξιακή πολιτική.

 

Το ΕΣΟΑΒ, που υιοθετήθηκε από την Ελληνική Βουλή το Μάρτιο του 2002 (Νόμος 2996, ΦΕΚ 62 28 Μαρτίου 2002), έχει πενταετή διάρκεια και αναλαμβάνει τη χρηματοδότηση έργων, επενδύσεων, δράσεων, μελετών και δραστηριοτήτων σε έξι βαλκανικές χώρες Αλβανία, Βοσνία και Ερζεγοβίνη, Βουλγαρία, Ομοσπονδιακή Δημοκρατία της Γιουγκοσλαβίας (Σερβία και Μαυροβούνιο), Πρώην Γιουγκοσλαβική Δημοκρατία της Μακεδονίας, και Ρουμανία. Απώτερος σκοπός του ΕΣΟΑΒ είναι

• ο εκσυγχρονισμός των υποδομών,

• η προώθηση των παραγωγικών επενδύσεων,

• η στήριξη των δημοκρατικών θεσμών και του κράτους δικαίου,

• η ενίσχυση του κοινωνικού κράτους

• και η κατάρτιση του εργατικού και επιστημονικού δυναμικού των επωφελούμενων χωρών.

Με άλλα λόγια, το Ελληνικού Σχέδιο αποσκοπεί στην πολιτική, οικονομική και κοινωνική σταθερότητα της περιοχής της Νοτιο-ανατολικής Ευρώπης. Οι βασικές κατευθυντήριες αρχές που διέπουν τη λειτουργία του ΕΣΟΑΒ είναι αυτές της εταιρικής σχέσης και της διαφάνειας.

Το ΕΣΟΑΒ προβλέπει τη χορήγηση βοήθειας ύψους 550 εκ. ευρώ στις έξι παραπάνω βαλκανικές χώρες για τα επόμενα πέντε χρόνια. Ειδικότερα, περίπου το ήμισυ των διαθέσιμων κονδυλίων θα διατεθούν στην Ο.Δ.Γ.

• 265 εκ. ευρώ, εκ των οποίων τα 250 προορίζονται για τη Σερβία-Μαυροβούνιο και τα 15 για το Κόσοβο,

• 74,84 εκ. ευρώ στην Π.Γ.Δ.Μ.,

• 70,93 εκ. ευρώ στη Ρουμανία,

• 54,79 εκ. ευρώ στη Βουλγαρία,

• 49,89 εκ. ευρώ στην Αλβανία

• και 19,53 εκ. ευρώ στη Βοσνία & Ερζεγοβίνη.

Τα ποσά αυτά θα διατεθούν τμηματικά μέσα στα επόμενα πέντε χρόνια.

Τον Αύγουστο του 2002 ολοκληρώθηκε το νομικό πλαίσιο για την ενεργοποίηση του ΕΣΟΑΒ με την υπογραφή από τον Υφυπουργό Εξωτερικών κ. Ανδρέα Λοβέρδο

διμερών συμφωνιών αναπτυξιακής συνεργασίας με τις έξι ενδιαφερόμενες βαλκανικές χώρες. Αναμένεται τώρα η υποβολή προτάσεων για έγκριση και υλοποίηση συγκεκριμένων έργων από τις επωφελούμενες χώρες, μέσω των εκεί Πρεσβειών της Ελλάδας

            Η Ελλάδα, κράτος-μέλος της Ευρωπαϊκής ΄Ένωσης, ενταγμένη στην Οικονομική και Νομισματική Ένωση και μέλος του ΝΑΤΟ, ποτέ δεν λησμόνησε, ή δεν υποτίμησε το γεγονός, πως αποτελεί αναπόσπαστο κομμάτι της Βαλκανικής Χερσονήσου. Την διατήρηση, λοιπόν, αυτής της ιστορικής μνήμης ενισχύουν, πέραν της γεωγραφικής μας θέσης, οι κοινές παραδόσεις και οι κοινοί μας στόχοι για την διατήρηση της ειρήνης και σταθερότητας, ύψιστα αγαθά τα οποία όλες οι Βαλκανικές χώρες πρέπει να είναι μέτοχοι και κοινωνοί. Εξ αιτίας όλων αυτών προέκυψε για την Ελλάδα μία νέα ευθύνη και ένας επιπλέον στόχος : η στήριξη του ευρωπαϊκού προσανατολισμού των χωρών της Βαλκανικής. Κατ' αρχάς της Βουλγαρίας και της Ρουμανίας και στη συνέχεια όλων εκείνων των κρατών που θα καταστούν ικανά να συμμετάσχουν στο ευρωπαϊκό-κοινοτικό γίγνεσθαι. Τα χρήματα αυτού του πενταετούς αναπτυξιακού προγράμματος, ύψους 550 εκατομμυρίων Ευρώ προέρχονται από τον ιδρώτα και τους κόπους των Ελλήνων και των Ελληνίδων φορολογουμένων. Επωφελούμενες χώρες είναι η Ομοσπονδιακή Δημοκρατία της Γιουγκοσλαβίας, η Βουλγαρία, η Ρουμανία, η FYROM, η Αλβανία και η Βοσνία-Ερζεγοβίνη.

            Η Βουλή των Ελλήνων, ψηφίζοντας το νόμο που ρύθμιζε τα βασικά θέματα του ανωτέρω προγράμματος (ΕΣΟΑΒ), καθόρισε και τον προορισμό των χρηματοδοτήσεων: παραγωγικές επενδύσεις, υποδομές, ενέργεια, θεσμική ανασυγκρότηση, κατάρτιση προσωπικού κ.λπ. Καθόρισε επίσης η Βουλή των Ελλήνων και τη Θεσσαλονίκη ως χώρο από τον οποίο θα παρακολουθηθεί και θα ελεγχθεί το αναπτυξιακό μας βαλκανικό πρόγραμμα. Τα Υπουργεία Οικονομίας και Οικονομικών και Μακεδονίας-Θράκης συνεργάστηκαν με το Υπουργείο Εξωτερικών για να φτάσουν σήμερα στην εφαρμογή του προγράμματος. Την προσοχή και το ενδιαφέρον καθοδηγούν δύο βασικές αρχές : η αποτελεσματικότητα και η διαφάνεια. Η αποτελεσματικότητα διότι τα χρήματα της αναπτυξιακής βοήθειας της Ελλάδας προς τα Βαλκάνια πρέπει να φθάσουν στους παραλήπτες τους. Δηλαδή στα έξι επωφελούμενα κράτη. Κι όχι απλώς να φθάσουν, αλλά να πιάσουν και τόπο. Να χρηματοδοτήσουν την ανάπτυξη. Που με τη σειρά της θα εμπεδώσει την ειρήνη και τη σταθερότητα της περιοχής. Για να γίνουν όμως όλα αυτά, όρος απαράβατος είναι η διαφάνεια. Οι άψογες διαδικασίες. Ο αποκλεισμός κάθε ενδεχόμενου που θα επέτρεπε να παίξει τον καταστροφικό της ρόλο η διαφθορά.

            Η Ελλάδα είναι υπερήφανη διότι διεκδικεί τα πρωτεία στον τρόπο οργάνωσης και παροχής της αναπτυξιακής της βοήθειας στην περιοχή των Βαλκανίων. Για πρώτη φορά εφαρμόζει την αρχή της εταιρικότητας στην προώθηση της βοήθειάς της. Εν μέσω ενός πολύ καλού πολιτικού κλίματος συζητήσαμε με τους βαλκάνιους εταίρους μας, αρχικά για τη νομική βάση του προγράμματος (ΕΣΟΑΒ) και στη συνέχεια για τα συγκεκριμένα έργα. Το κύριο μέρος των χρημάτων (το 80%) μέσω των οποίων χρηματοδοτείται το πρόγραμμα, δίδεται απ' ευθείας για τις δημόσιες επενδύσεις των επωφελούμενων χωρών. Η Ελλάδα παρακολουθεί απλώς, μαζί με τις χώρες αυτές την εφαρμογή του ΕΣΟΑΒ στην πράξη. Το υπόλοιπο 20% των 550 εκατομμυρίων Ευρώ του ΕΣΟΑΒ θα προωθηθεί στις επωφελούμενες βαλκανικές χώρες από την Ελλάδα μέσω της συγχρηματοδότησης ιδιωτικών παραγωγικών επενδύσεων στον αγροτικό τομέα, καθώς και σ' αυτόν της μεταποίησης. Οι αιτήσεις για την κατά τα ανωτέρω συγχρηματοδότηση άρχισαν να υποβάλλονται από την 1η Ιουλίου 2002, χωρίς να υπάρχει καταληκτική προθεσμία υποβολής. Απλώς υπάρχει περιορισμός στο ποσό των χρημάτων. Άρα οι επιχειρηματίες δεν πρέπει να αργήσουν να καταθέσουν τις προτάσεις τους στο Υπουργείο Οικονομίας και Οικονομικών. Για το κύριο μέρος του ΕΣΟΑΒ (δηλαδή το 80% των 550 εκατομμυρίων Ευρώ) η ελληνική Κυβέρνηση προέβη στις ακόλουθες ενέργειες:

a)      Εγκατέστησε την Επιτροπή Παρακολούθησης στη Θεσσαλονίκη. Η Επιτροπή αυτή συνεργαζόμενη άψογα με τους φορείς στη Θεσσαλονίκη (το Σύνδεσμο Βιομηχανιών Βορείου Ελλάδος, το Εμπορικό και Βιομηχανικό Επιμελητήριο Θεσσαλονίκης, τον Σύνδεσμο Εξαγωγέων Βορείου Ελλάδος κ.λπ.) οργάνωσε την προετοιμασία των μηχανισμών παρακολούθησης κι αξιολόγησης του ΕΣΟΑΒ. Για να μπορούμε, μαζί με τα επωφελούμενα βαλκανικά κράτη, να ξέρουμε ανά πάσα στιγμή αν οι κοινοί μας κόποι πιάνουν τόπο.

b)      Ταυτοχρόνως, κατήρτισε μαζί με τις κυβερνήσεις των έξι βαλκανικών κρατών τα σχέδια συμβάσεων. Οι συμβάσεις υπογράφηκαν. Εντός αυτού του θεσμικού πλαισίου δεχόμαστε από τις κυβερνήσεις των ανωτέρω κρατών προτάσεις για χρηματοδότηση συγκεκριμένων δημοσίων έργων. Κάθε πρόταση που υποβάλλουν τα κράτη εξετάζεται από την Επιτροπή Παρακολούθησης, στην οποία θα γνωμοδοτούν οι φορείς της Βορείου Ελλάδας. Ο Υπουργός των Εξωτερικών, με εφόδια τις τεκμηριωμένες γνωμοδοτήσεις της Επιτροπής Παρακολούθησης θα αποδέχεται την ένταξη των προτάσεων στο βαλκανικό μας Πρόγραμμα, το ΕΣΟΑΒ. Έτσι θα αρχίσει η χρηματοδότηση μέσω των πέντε ελληνικών Τραπεζών, που δραστηριοποιούνται ήδη στις επωφελούμενες βαλκανικές χώρες.

Επιλέχθηκε, λοιπόν, ένα οργανωτικό σχήμα αποτελεσματικό και διαφανές. Σε αυτό ενσωματώθηκαν οι σκέψεις του Οργανισμού Ηνωμένων Εθνών, όπως αυτές διατυπώθηκαν στην πρόσφατη διάσκεψη του Monterrey, στο Μεξικό (Μάρτιος 2002). Ξεκινήσαμε και ήδη εφαρμόζουμε το ΕΣΟΑΒ με την πεποίθηση πως θα φθάσουμε σε ένα αίσιο, δηλαδή δημιουργικό τέλος.

            Πιστεύουμε στην Ελλάδα ως χώρα της Βαλκανικής Χερσονήσου. Πιστεύουμε στην ειρήνη, τη σταθερότητα, τον ευρωπαϊκό προσανατολισμό. Πιστεύουμε στην συνύπαρξη και τη συνεργασία με την Ομοσπονδιακή Δημοκρατία της Γιουγκοσλαβίας, τη Βουλγαρία, τη Ρουμανία, τη FYROM, την Αλβανία, τη Βοσνία-Ερζεγοβίνη. Πιστεύουμε στο μέλλον των πολιτών των βαλκανικών κρατών.

            Εκτός αυτών πιστεύω, το www.Apodimos.com πιστεύει ότι οι χώρες Ομοσπονδιακή Δημοκρατία της Γιουγκοσλαβίας, Βουλγαρία, Ρουμανία, FYROM, Αλβανία, Βοσνία-Ερζεγοβίνη πρέπει να κάνουν τα πάντα ώστε να εκλείψει η Λαθρομετανάστευση στην Ελλάδα και οι τυχόν Απαράδεκτες Διεκδικήσεις από όμορα προς την Ελλάδα κράτη. Ακόμα να βαπτίζουν τους ονομαστούς ελληνικούς οίνους με Βουλγάρικες ή Σκοπιανές ονομασίες ότι πρόκειται για Ονομαστά Κρασιά της Θράκης , κάτι που αντιβαίνει στις συμφωνίες που έχουν υπογράψει με την Ε.Ε.