ΤΟ «ΔΟΡΥ» ΕΝΑΝΤΙΟΝ της ΑΝΕΡΓΕΙΑΣ ΕΙΝΑΙ ο ΟΑΕΔ και η ΚΥΒΕΡΝΗΣΗ ΤΟ ΣΤΗΡΙΖΕΙ.

Του εκδότου του www.Apodimos.com Ξενόφωνα Φαφούτη .

Η ανεργία στην Ελλάδα είναι μεγάλη και πρέπει να το γνωρίζουν όλοι έλληνες και οι απόδημοι του Οικουμενικού Ελληνισμού. Δεν σκοπεύουμε αυτήν την στιγμή να σας παρουσιάσουμε ούτε τις αιτίες ούτε του λόγους ούτε ακόμα την υπευθυνότητα των φορέων που είναι υπεύθυνοι για την κατάσταση αυτή (αυτοί οι παράμετροι θα παρουσιαστούν σε επόμενες εκδόσεις μας).

Σ’ αυτή του την έκδοση το Portal του www.Apodimos.com θα σας παρουσιάσει πως αναπτύσσεται το «Δόρυ εναντίον της ανεργίας» του ΟΑΕΔ με σκοπό όλοι να το γνωρίσουν, με σκοπό αργότερα να ελέγχουμε τις αποδόσεις αυτού του δόρατος μια η Ελλάδα προσμένει πολλά από αυτό και επίσης να σας παρουσιάσουμε την έμφαση που δίνει η ελληνική κυβέρνηση στο «Δόρυ εναντίον της ανεργίας» με την επίσκεψη του πρωθυπουργού κ Κώστα Καραμανλή στα κεντρικά γραφεία του ΟΑΕΔ

μαζί με τον αρμόδιο Υπουργό Απασχόλησης και Κοινωνικής Προστασίας κ. Π. Παναγιωτόπουλο και τον Υφυπουργό κ. Γ. Γιακουμάτο όπου έγιναν δεχτεί από τον Δ/τη του ΟΑΕΔ κ. Γιώργο Βερναδάκη και το προσωπικό του, το οποίο άρχισε να ενεργοποιείται άμεσα για την αξιοποίηση του «Δόρατος εναντίον της ανεργίας».

Όμως πριν μπούμε στα βαθιά νερά του ΟΑΕΔ, ο οποίος μπορεί κάλλιστα να αξιοποιήσει όλη την δύναμη που του δίνει, η αξιοποίηση των δυνατοτήτων της Ε.Ε. για την εκπαίδευση και την κατάρτιση των ανέργων, ώστε να μειωθεί η ανεργία, θα σας παρουσιάσουμε την έμφαση που δίνει η κυβέρνηση σ’ αυτό το «Δόρυ εναντίον της ανεργίας».       

Με την δήλωση που έκανε ο κ. Πρωθυπουργός, μετά την ολοκλήρωση της επίσκεψής του, παρατηρούμε την σοβαρότητα της καταστάσεως στο θέμα της ανεργίας, διότι αφού άκουσε τους αρμόδιους υπουργούς του και τον δ/ τη του ΟΑΕΔ στην Σύσκεψη, που είχε τον τρόπο καταστολής της ανεργίας, δήλωσε : «Στόχος της οικονομικής πολιτικής μας είναι να δημιουργηθούν περισσότερες, νέες και σταθερές θέσεις εργασίας για τους Έλληνες πολίτες και, κυρίως, για τους νέους. Για το λόγο αυτό πρέπει να επενδύσουμε και μάλιστα συστηματικά στο ανθρώπινο κεφάλαιο της πατρίδας μας. Να αξιοποιήσουμε τους ευρωπαϊκούς πόρους, κυρίως στην κατεύθυνση της κατάρτισης και της απασχόλησης. Να δώσουμε έμφαση στην εκπαίδευση, στη γνώση, στις νέες τεχνολογίες. Ο ρόλος του ΟΑΕΔ είναι, εξ΄ ορισμού, ιδιαίτερα ευαίσθητος και χρήσιμος. Δυστυχώς, στο παρελθόν δεν ανταποκρίθηκε όπως θα έπρεπε. Έχει πολύ μεγάλη σημασία να είναι πολύ πιο αποτελεσματικός. Να βρίσκεται στο πλάι των ανέργων και να τους επαναπροωθεί, μέσω ενεργητικών πολιτικών και προγραμμάτων, στην αγορά εργασίας. Και σ΄ αυτήν την κατεύθυνση θα είμαστε δίπλα του. Θα στηρίξουμε και θα ενισχύσουμε αυτήν την προσπάθεια. Η ανεργία είναι σήμερα το μεγαλύτερο κοινωνικό πρόβλημα. Και, ως εκ τούτου, η καταπολέμησή της είναι η πρώτη μας προτεραιότητα ».

Ο Οργανισμός Απασχολήσεως Εργατικού Δυναμικού (Ο.Α.Ε.Δ.) είναι το κύριο όργανο εφαρμογής της Κυβερνητικής Πολιτικής για την απασχόληση, ώστε να εξασφαλιστούν οι αναγκαίες προϋποθέσεις ταχείας προσαρμογής της προσφοράς εργασίας προς τις απαιτήσεις της ζήτησης, σε αρμονία με το εκάστοτε Πρόγραμμα Οικονομικής Ανάπτυξης της Χώρας και τις συναφείς κατευθύνσεις και οδηγίες του Υπουργού Απασχόλησης και Κοινωνικής Προστασίας κ Π. Παναγιωτόπουλο.

Η λειτουργία του ΟΑΕΔ διέπεται από το καθεστώς του Νομικού Προσώπου Δημοσίου Δικαίου και βρίσκεται υπό την εποπτεία του Υπουργείου Απασχόλησης και Κοινωνικής Προστασίας. Είναι διοικητικά αυτόνομος και διοικείται από το Διοικητικό Συμβούλιο και το Διοικητή, κ. g. Βερναδάκη .

Η συγκρότηση του ΔΣ, που στηρίζεται στην αρχή της τριμερούς εκπροσώπησης, δημιουργεί ευνοϊκότερους όρους διαλόγου μεταξύ της Πολιτείας και των Κοινωνικών Εταίρων.

1. Ιστορική εξέλιξη του ΟΑΕΔ.

Με το Ν.Δ. 2961/54 συστάθηκε ο Οργανισμός Απασχολήσεως και Ασφαλίσεως Ανεργίας (ΟΑΑΑ), ο οποίος μετονομάστηκε σε Οργανισμό Απασχολήσεως Εργατικού Δυναμικού (ΟΑΕΔ) με το Ν.Δ. 212/69. Με το ίδιο Ν.Δ. ρυθμίστηκαν επίσης θέματα οργάνωσης και διοίκησης του ΟΑΕΔ. Ακολούθησαν, το Β.Δ. 405/71 με το οποίο καθορίστηκε η οργάνωση, συγκρότηση και λειτουργία των Υπηρεσιών του, το Π.Δ. 416/90 με το οποίο συστάθηκαν οι δύο Γενικές Διευθύνσεις του και το Π.Δ. 396/98 με το οποίο συστάθηκε η τρίτη Γενική Διεύθυνσή του.

2. Αποστολή-Στόχοι του ΟΑΕΔ.

Ο Οργανισμός είναι το κύριο όργανο εφαρμογής της Κυβερνητικής Πολιτικής για την απασχόληση, ώστε να εξασφαλιστούν οι αναγκαίες προϋποθέσεις ταχείας προσαρμογής της προσφοράς εργασίας προς τις απαιτήσεις της ζήτησης, σε αρμονία με το εκάστοτε Πρόγραμμα Οικονομικής Ανάπτυξης της Χώρας και τις συναφείς κατευθύνσεις και οδηγίες του Υπουργού Εργασίας και Κοινωνικών Ασφαλίσεων. Ειδικότερα, ο Οργανισμός μεριμνά για :

¨      τον Επαγγελματικό Προσανατολισμό του εργατικού δυναμικού.

¨      την Τεχνική Επαγγελματική Εκπαίδευση και Κατάρτιση του εργατικού δυναμικού.

¨      την διευκόλυνση της επαφής μεταξύ προσφοράς και ζήτησης εργασίας.

¨      διάφορες παροχές, όπως τη με προϋποθέσεις επιδότηση ανέργων, τη συμπλήρωση των επιδομάτων κύησης και μητρότητας που παρέχει το ΙΚΑ κλπ.

3. Λειτουργίες του ΟΑΕΔ.

Για την εκπλήρωση της αποστολής του, ο Οργανισμός υλοποιεί ένα μεγάλο αριθμό δραστηριοτήτων, όπως

¨      σύζευξη Προσφοράς και Ζήτησης Εργασίας.

¨      Προγράμματα Απασχόλησης (Επιχορήγηση επιχειρήσεων για δημιουργία Νέων Θέσεων Εργασίας, Επιχορήγηση Νέων Ελευθέρων Επαγγελματιών, EURES κλπ)

¨      Επιδόματα Ασφάλισης (Ανεργίας, Οικογενειακό, Οικοδομικό κλπ).

¨      Προγράμματα Απασχόλησης Ειδικών Κοινωνικών Ομάδων.

¨      Προγράμματα Εκπαίδευσης Προσωπικού Ιδιωτικών Επιχειρήσεων.

¨      Επαγγελματικό Προσανατολισμό.

4. Διοικητική οργάνωση του ΟΑΕΔ.

Η λειτουργία του ΟΑΕΔ διέπεται από το καθεστώς του Νομικού Προσώπου Δημοσίου Δικαίου και βρίσκεται υπό την εποπτεία του Υπουργείου Εργασίας και Κοινωνικών Ασφαλίσεων. Είναι διοικητικά αυτόνομος και διοικείται από το Διοικητικό Συμβούλιο και το Διοικητή. Πρόεδρος του Διοικητικού Συμβουλίου ορίζεται ο Διοικητής του ΟΑΕΔ, που είναι το ανώτατο διοικητικό όργανο του Οργανισμού και το εκτελεστικό όργανο των σχετικών Νόμων, Κανονισμών και Αποφάσεων. Το Διοικητικό Συμβούλιο διατηρεί δικαίωμα απόφασης για κάθε θέμα που δεν ανήκει στην αρμοδιότητα του Διοικητή. Ο Διοικητής έχει τη δυνατότητα σε περίπτωση κωλύματός του να προβαίνει σε εκχώρηση αρμοδιοτήτων του, στους δύο Αντιπροέδρους του ΔΣ, που προεδρεύουν κατά σειρά. Η συγκρότηση του ΔΣ, που στηρίζεται στην αρχή της τριμερούς εκπροσώπησης, δημιουργεί ευνοϊκότερους όρους διαλόγου μεταξύ της Πολιτείας και των Κοινωνικών Εταίρων.

            Με βάση αυτή την αρχή, στο Διοικητικό Συμβούλιο συμμετέχουν Ο Πρόεδρος του Διοικητικού Συμβουλίου, που είναι ταυτόχρονα και Διοικητής του ΟΑΕΔ,

¨      5 εκπρόσωποι της Κυβέρνησης,

¨      4 εκπρόσωποι των μισθωτών (ΓΣΕΕ), από τους οποίους ο ένας καταλαμβάνει τη μία θέση Αντιπροέδρου,

¨      5 εκπρόσωποι των εργοδοτών (ΣΕΒ, ΕΣΕΕ,ΓΣΕΒΕΕ), από τους οποίους ο ένας καταλαμβάνει τη δεύτερη θέση Αντιπροέδρου,

¨      2 εκπρόσωποι των υπαλλήλων του ΟΑΕΔ.

Το Διοικητικό Συμβούλιο είναι υπεύθυνο για τον καθορισμό των μέσων εφαρμογής της εκάστοτε Κυβερνητικής Πολιτικής, αποφασίζει για τα ζητήματα που άπτονται των αρμοδιοτήτων του ΟΑΕΔ και εγκρίνει τις αποφάσεις της Επιτροπής Διαχείρισης του ΛΑΕΚ (Λογαριασμός για την Απασχόληση και την Επαγγελματική Κατάρτιση).

Οι Υπηρεσίες του Οργανισμού διακρίνονται στην κεντρική Υπηρεσία (Διοίκηση) και στις Περιφερειακές Υπηρεσίες (7 Περιφερειακές Διευθύνσεις με τις κατά τόπους Υπηρεσίες που υπάγονται στην αρμοδιότητά τους).

Ø      Η Διοίκηση συγκροτείται από τις Α΄, Β΄ και Γ΄ Γενικές Διευθύνσεις που κατευθύνουν και συντονίζουν το έργο της αρμοδιότητάς τους.

Ø      Η αρμοδιότητα των Διευθύνσεων και Υπηρεσιών που υπάγονται στην Α΄ Γενική Διεύθυνση (Εργατικού Δυναμικού) ανάγεται σε θέματα που έχουν σχέση με την εφαρμογή της Κυβερνητικής Πολιτικής για την απασχόληση του εργατικού δυναμικού της χώρας.

Ø      Η αρμοδιότητα των Διευθύνσεων και Υπηρεσιών που υπάγονται στη Β΄ Γενική Διεύθυνση (Υποστήριξης) ανάγεται σε θέματα που έχουν σχέση με την υποστήριξη του έργου των μονάδων του Οργανισμού (θέματα προσωπικού, οικονομικών κλπ).

Ø      Η αρμοδιότητα των Διευθύνσεων που υπάγονται στην Γ΄ Γενική Διεύθυνση (Επαγγελματικής Εκπαίδευσης και Κατάρτισης) ανάγεται σε θέματα που έχουν σχέση με την εφαρμογή της Κυβερνητικής Πολιτικής για τον Επαγγελματικό Προσανατολισμό και την Τεχνική Επαγγελματική Εκπαίδευση και Κατάρτιση του εργατικού δυναμικού της χώρας.

Ø      Εκτελεστικά όργανα των αποφάσεων που λαμβάνονται από τη Διοίκηση του Οργανισμού είναι οι Περιφερειακές Υπηρεσίες . Αυτές αποτελούνται από τις επτά (7) Περιφερειακές Διευθύνσεις στην αρμοδιότητα των οποίων υπάγονται οι κατά τόπους Τοπικές Υπηρεσίες, στις οποίες περιλαμβάνονται και οι Υπηρεσίες Απασχόλησης (Γρ. Εργασίας, ΚΠΑ , Κέντρο για το Πρόγραμμα STAGE), καθώς και οι εκπαιδευτικές μονάδες (T.E.E.).

Οι σκοποί του Ο.Α.Ε.Δ. για την παροχή υπηρεσιών υποστήριξης του ανθρώπινου δυναμικού, την επαγγελματική του ένταξη στην αγορά εργασίας με την εφαρμογή ιδίως της εξατομικευμένης παρέμβασης και άλλων πρόσφορων μεθόδων, την προσαρμογή και αναβάθμιση των γνώσεων, προσόντων και δεξιοτήτων του ανθρώπινου δυναμικού στις σύγχρονες απαιτήσεις, τη συγκέντρωση, στατιστική παρακολούθηση και επεξεργασία των στοιχείων της εγγεγραμμένης ανεργίας και τη μελέτη των συνθηκών και ευκαιριών απασχόλησης, προωθούνται με τις παρακάτω εταιρείες και την Ειδική Υπηρεσία ΚΠΑ:

v     Εταιρεία «Επαγγελματική Κατάρτιση Α.Ε.» Σκοπός της Εταιρείας είναι η εφαρμογή της Επαγγελματικής Κατάρτισης, της Συνεχιζόμενης Επαγγελματικής Κατάρτισης και της δια βίου μάθησης.

v     Εταιρεία «Παρατηρητήριο Απασχόλησης Ερευνητική - Πληροφορική Α.Ε.» Σκοπός της Εταιρείας είναι η ανάπτυξη ερευνητικού και μελετητικού έργου, καθώς και η παροχή υπηρεσιών πληροφορικής και τεχνικής υποστήριξης προς τον Ο.Α.Ε.Δ.

o       και την Εταιρεία «Επαγγελματική Κατάρτιση Α.Ε.» για την εκπλήρωση των ευρύτερων σκοπών τους.

Έτσι μελετώντας αυτά, πιστεύουμε ότι το «Δόρυ εναντίον της ανεργίας» του ΟΑΕΔ για το οποίο αναφερθήκαμε στο Portal του www.Apodimos.com έχει δρόμους εργασίας να ακολουθήσει ώστε και ο τίτλος που του δώσαμε να γίνει πραγματικότητα και η έμφαση που δίνει η κυβέρνηση σ’ αυτό να καρποφορήσει για το καλό όλων, είτε είναι νέοι και άνεργοι, είναι μεγάλοι προς το τέλος της καριέρας και είναι άνεργοι, είτε ειδικών περιστάσεων έλληνες που υπόκεινται στην ανεργία που μαστίζει την χώρα μας.